如何在俄罗斯开代表处

作者：周广俊来自：中俄法律网点击数：编辑时间：2015-7-10 9:33:33

一、 如何取得在俄罗斯开设代表处的批准证书和登记证书

如果外国公司要在俄罗斯开设代表处，必需首先取得俄罗斯审批机构的批准证书，在必要的情况下，根据俄罗斯审批机构的批准，外国公司代表处还可以开设地区分支。

代表处批准开设的期限一般为1年、2年和3年，需要时可以申请延期。批准开设代表处和出具批准根据批准开设的年限需要收取费用，1年的收1000美元，2年的收2000美元，3年的收2500美元。

不论外国公司代表处是由什么批准机构批准开设，也不论开设的时间，除要取得批准证书外，外国公司代表处都要在《外国公司在俄代表处国家统一登记簿》注册，取得登记证书。在国家登记簿的登记证书是证明外国公司代表处正式成立的凭证，该证书在银行开户、税务登记、办理俄罗斯签证和俄罗斯海关手续时都需要。《外国公司在俄代表处国家统一登记簿》由俄罗斯司法部国家注册局负责，所以，如果在俄罗斯司法部国家注册局办理审批手续时，可以同时登记到法人国家登记注册簿，即可以同时取得批准证书和登记证书，可以大大节省开办时间和费用。

根据规定，在俄罗斯国家注册局办理开设外国公司代表处的批准需要21天的时间，从申请人提交全部文件之日开始计算。在必要的情况下，并且支付加急费用５００美元时，办理审批的时间可以缩短到7天的时间。

审批机关：

外国金融机构代表处由俄罗斯中央银行审批；

外国大众传媒机构代表处由俄罗斯外交部审批；

外国宗教组织代表处由司法部审批；

外国航空公司、组织和机构的代表处由俄罗斯联邦航空局审批；

外国商会、商业联合会、商业协会、以及俄罗斯联邦工商会成员愿与其合作的外国公司和组织的代表处由俄罗斯联邦工商会审批；

外国公司代表处由司法部国家注册局审批。

办理外国公司代表处批准证书所需要提交的文件如下：

1、要求在俄罗斯联邦开始外国法人代表处的书面申请书；

要用外国法人的公司公文纸填写，要有公司领导的签字和公司的公章，并注明外国法人的名称、成立的时间和地点、经营范围、在俄罗斯开设代表处的目的和开设期限，以及该外国法人与俄罗斯合作伙伴的商业合作和发展前景。

2、外国法人注册地所在国的商业登记证明或者其他可以证明该外国法人已经根据其注册地所在国法律进行了登记的文件；

3、外国法人的章程（设立协议）；

如果外国法人注册地所在国法律不要求章程（设立协议），则应当提交该外国法人注册地所在国主管部门出具的文件，以证明该法律规定。

4、外国法人关于在俄罗斯开设代表处的决定；

5、关于外国法人在俄罗斯联邦代表处的条例（原件和公正的复印件）；

6、在外国法人注册地所在国为该外国法人通过服务的银行的推荐信，以证明外国法人的支付能力；

该文件在其出具之日起6个月内有效。

7、俄罗斯合作伙伴的推荐信；

至少提交2封推荐信，要公司公文纸书写，格式不限，但要有领导签字和公司公章。

8、关于授予外国法人在俄罗斯联邦代表处首席代表必要权力的全权委托书的公证复印件；

9、结果公证的外国法人委托授权代理人在国家注册局办理俄罗斯联邦外国法人代表处批准证书的授权委托书；

10、证明外国法人俄罗斯代表处地址的文件；

提交保证书或者租赁合同，并要附有公证的服务所有权证复印件。

11、关于与俄罗斯联邦主体支付协商开设代表处事宜的文件；

原件或者公证的复印件及地方权力机关认证的复印件，如果代表处在莫斯科以外地区设立时需要提交。

12、外国法人代表处信息卡。

在国家注册局索取，要以打印方式提交，并要有外国法人代理人的签字和公司公章，一式两份。

以上所有外国文件必需要经过认证，除非与俄罗斯联邦的国际条约另有其他规定，俄文译文也要公证或者认证，并在出具之日起1年内有效，银行推荐信除外。

二、 确认公章图样

代表处公章的图样必需在莫斯科注册局确认，并要提交以下文件：

1、公章申请书；

2、确认公章图样的文件（如首席代表的命令）；

3、代表处批准证书（公证的复印件）；

4、代表处国家统一登记簿登记证书（公证的复印件）；

5、代表处条例（公证的复印件）；

6、代表处首席代表的授权委托书（公证的复印件）；

7、代表处首席代表的护照复印件。

根据时间长短的不同，在莫斯科注册局确认公证图样需要缴纳一定的费用。

三、 刻制公章

在莫斯科刻制公章，需要在市公章注册簿取得编号后进行。根据规定，公章的编号由公章的刻制人自行取得。所以，需要向莫斯科注册局批准的公章刻制人提供2份国家注册局确认的公章图样、代表处批准证书（公证的复印件）和国家统一登记簿登记证书（公证的复印件）。
刻制公章的标准期限是3天，包括取得公章的登记编号，费用大约是２００卢布左右，主要取决于公章的刻制方式、索具准备和刻制期限。

四、 取得统计编号

根据要求，代表处（分支机构）取得统计编号，由市统计局赋予统一编号，与其他法人一样：

1.ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций) - код конкретной организации в ЕГРПО (Едином государственном реестре предприятий и организаций)

2.ОКОГУ (Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления) - Код принадлежности органу управления

3.ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления) - Код местонахождения

4.ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ) - Код вида деятельности

5.ОКСФ (Общероссийский классификатор форм собственности) - Код формы собственности

6.ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно-правовых форм) - код организационно-правовой формы

五、 开设代表处分支机构

在需要的情况下，根据审批机关的批准外国公司代表处可以开设分支机构。国家注册局为经过该局批准的代表处颁发设立分支机构批准证书，批准证书在不迟于代表处终止之日1年之前颁布。

代表处分支机构要在国家登记簿登记。

为取得开设代表处分支机构批准证书，要事先与该分支机构所在地的地方执行权力机关进行协商。

如果代表处的期限延期，则开设代表处分支机构的批准证书和该分支机构在国家登记簿的登记证书也需要重新办理。

办理开设代表处分支机构的批准证书需要21天，自提交全部文件之日起算，特殊情况小可以在7天内办理完毕。

    开设代表处分支机构需要提交以下文件：
    1、要求开设分支机构的书面申请书；
    以代表处的公文纸书写，要有代表处首席代表的签字和代表处的公章，注明代表处批注证书编号、颁发日期和有效期，以及开设代表处分支机构的目的。
    2、外国法人开设代表处分支机构的决定；
    3、代表处分支机构条例（原件和公证的复印件）；
    4、对外国法人在俄罗斯代表处分支机构负责人授予特定权力的全权委托书的公证复印件；
    5、在国家注册局代为办理代表处分支机构批准证书事宜的公证的授权委托书；
   6、注明代表处分支机构地址的文件；
   提供保证书或者租赁合同，并要提供房屋所有权证书。
    7、关于与代表处分支机构所在地地方权力机关协商的文件；
    8、代表处分支机构信息卡。
    在国家注册局索取，要以打印形式提交，并且要有代表处领导的签字和公章，一式两份。
    以上所有外国文件必需要经过认证，除非与俄罗斯联邦的国际条约另有其他规定，俄文译文也要公证或者认证，并在出具之日起1年内有效。

    六、代表处的延期

代表处的批准设立期限为1年、2年和3年，并在代表处的批准证书中注明。在需要时，批准证书的有效期可以延长1年、2年和3年，但外国法人要在有效期届满之前21天内及时向国家注册局提出申请。

如果外国法人没有提出延期申请，则批准证书有效期届满后，代表处视为终止活动。如果要恢复代表处的工作，则必需按照开设代表处的审批程序办理。
在代表处延期时，先前颁发给代表处的批准证书和国家统一登记簿登记证书应当重新办理。代表处的工作人员也要申请延期，并重新办理个人工作证。

根据规定，办理代表处延期需要21个工作日，从提交全部必要的文件之日起算，在特殊需要的情况下，延期的批准手续可以在7个工作日办理完毕。

    办理代表处延期需要提供的文件如下：
    1、要求延长外国法人在俄罗斯联邦代表处开设期限的书面申请书；
    要用外国法人的公文纸书写，并要有该法人领导的签字，或者用代表处的公文纸书写，由代表处首席代表签字，加盖公章，需要注明代表处批准证书的编号、颁发日期、有效期，以及延长代表处开设期限的目的和时间。
    2、外国法人代表处关于开设期间活动的报告；
    根据要求的格式书写，要有首席代表的签字；
    3、代表处批准证书的原件；
    4、代表处国家统一注册簿登记证书；
    5、关于外国法人代表处在俄罗斯联邦税务机关登记和其取得纳税人区分编号的文件（公证的复印件）；
    6、在外国法人注册地所在国为该外国法人通过服务的银行的推荐信，以证明外国法人的支付能力。
   文件自出具之日起6个月内有效。
    7、俄罗斯银行关于为外国法人和其代表处开立账户的证明信；
    8、关于授予外国法人在俄罗斯联邦代表处首席代表必要权力的全权委托书（公证的复印件）；
    9、委托代理人在国家注册局办理代表处延期手续的授权委托书（公证）；
    10、外国法人代表处信息卡。
    在国家注册局索取，要以打印形式提交，并且要有代表处领导的签字和公章，一式两份。
    以上所有外国文件必需要经过认证，除非与俄罗斯联邦的国际条约另有其他规定，俄文译文也要公证或者认证，并在出具之日起1年内有效，银行推荐信除外。

    七、代表处提前关闭

    根据外国法人的决定，其在俄罗斯开设的代表处可以提前关闭，但该外国法人必需向根据注册局通知其提前关闭代表处的决定。
    根据收到的外国法人的提前关闭代表处通知书，根据注册局制作关于终止代表处活动的正式通知，以便向俄罗斯的税务、海关和移民部门提交。
    在关闭代表处时，先前向其颁发的代表处批准正式和国家统一登记簿登记证书应当交还给国家注册局，而公章和印章则要交付销毁。
    代表处外籍员工的工人工作证和有效的多次签证以及其家庭成员的有效多次签证也要交还给国家注册局。
    办理关于终止代表处活动的证明需要的7个工作日，从提交全部必要文件之日起算。

    提前关闭代表处需要提交的文件如下：
    1、要求提前关闭代表处的书面书面申请书；
    要用外国法人的公文纸书写，并要有该法人领导的签字，或者用代表处的公文纸书写，由代表处首席代表签字，加盖公章，需要注明代表处批准证书的编号、颁发日期、有效期，以及延长代表处开设期限的目的和时间。
    2、外国法人提前关闭代表处的决定；
    3、代表处批准证书原件；
    4、代表处国家统一登记簿登记证书原件；
    5、代表处外籍员工及其家庭成员的个人工作证；
    6、代表处外籍员工及其家庭成员的有效多次签证，以便办理俄罗斯的出境签证；
    7、代表处的公章和印章；
    8、委托代理人在国家注册局办理代表处提前关闭手续的授权委托书（公证）。
    以上所有外国文件必需要经过认证，除非与俄罗斯联邦的国际条约另有其他规定，俄文译文也要公证或者认证，并在出具之日起1年内有效。

    除上述手续以外，在俄罗斯开设代表处还需要在税务机关登记、在银行开立账户、在养老基金、社会保险基金和强制医疗保险基金登记，在内务部门登记。

    俄罗斯联邦相关主管部门：

    Государственная регистрационная палата при Минюсте РФ
    Телефоны: (095) 246-86-49; (095) 246-34-86; (095) 247-36-44
    E-mail: info@palata.ru
    Internet: www.palata.ru
    Справочно-информационная служба
    тел./факс (095) 246-72-00
    Юридическая служба
    тел.:(095) 246-83-67
     Приём документов на регистрацию:
    ежедневно, кроме выходных и праздничных дней
    10-00 - 12-00
    14-00 - 16-00
    Отдел приёма документов
    тел./факс (095) 246-04-11
    Управление регистрации иностранных и российских инвестиций
    тел. (095) 246-14-33
    тел./факс (095)246-07-45
    Управление аккредитации
    тел. (095) 245-07-05;
    (095) 246-64-60
    Управление лицензирования лизинговой деятельности
    тел. (095) 246-87-24
    тел./факс. (095) 246-64-98
    Управление Государственного реестра
    тел. (095) 246-53-41;
    (095) 246-74-97
    Управление информатизации
    тел. (095) 246-70-46
    Сектор по работе с регионами
    тел. (095) 246-99-05
    тел./факс.(095) 246-07-45