Чжоу Гуанцзюнь (Николай)
Адвокат Партнер Пекинской адвокатской фирмы «Синь Да Ли» (Пекин)
Арбитр Китайской международной экономической и
торговой арбитражной комиссии (CIETAC)
Ли Цзин
Директор EURO ASIA （HONGKONG）HOLDIMG LIMITED （Гонконг）
© Чжоу Гуанцзюнь, Ли Цзин,
С 1 мая 2012 года была введена в действие новая редакция Регламента Китайской международной экономической и торговой арбитражной комиссии, который был принят 3 февраля 2012 года. Новая редакция Регламента учитывала современную тенденцию в практике международного арбитража, особенно некоторые положения в новом регламенте ICC, и максимально предусмотрел свободу сторон по арбитражному производству. Можно сказать, что новый редакция Регламента существенно отличается от его прежний редакций, некоторые изменения даже являются революционным с точки истории и традиции CIETAC.
Ниже приведем некоторые существенные изменения новой редакции Регламента Китайской международной экономической и торговой арбитражной комиссии (CIETAC) редакции 2012 года.
1. Установлен новый порядок определения компетенции по делам между CIETAC и ее филиалами (пункт 6 статьи 2 Регламента).
По прежней редакции Регламента, если CIETAC была предусмотрена в качестве арбитражного суда в арбитражном соглашении или арбитражной оговорке, то, право выбрать среди CIETAC или ее филиалами (в городе Шанхай или Шеньчжэнь) всегда осталось за истцом, он может по своему усмотрению предъявить иск в удобном им месте.
А по новой редакции Регламента, если стороны хотят производить арбитраж в каком-либо филиале CIETAC, то, они должны в соглашении предусмотреть четкое наименование такого филиала, иначе филиал CIETAC не имеет право принимать дело к своему рассмотрению, а дело подлежит рассмотрению в городе местонахождения CIETAC, то есть в Пекине. В таком случае, сторонами придется возбудить арбитражное производство в Пекине, в том числе подать исковое заявление и прочие документы, уплатить арбитражный сбор, даже производить устное слушание в Пекине, если стороны не договорились об ином месте проведения слушания. Это будет очень не удобно для тех, которые традиционно ведут свой бизнес в южных регионах Китая.
Можно сказать, что данное изменение является самым существенным с точки зрения истории и традиции CIETAC. В связи с этим, CIETAC начала рекомендовать два типовой арбитражной оговорки, а новая арбитражная оговорка именно для передачи спор на разрешении в филиалах CIETAC.
Данное изменение и вызвало недовольство со стороны филиалов CIETAC в городе Шанхай и Шеньчжэнь, которые хотя много лет действовали под флагом CIETAC, а на самом деле обладали совершенной автономией, их учредителями были органы местного правительства, и все время находилось под фактическим контролем местного правительства. Новая редакция приведет к тому, что эти филиалы теряют компетенцию по многим делам, потому что люди в долгое время уже привыкли предусмотреть именно CIETAC как арбитражный орган, а не ее филиал, в их арбитражных соглашениях нет ссылки на филиал CIETAC.
Новая редакция Регламента стало поводом скандалов между CIETAC и этим филиалами. Филиал CIETAC в городе Шанхае прямо объявила войну Пекину и заявила независимость, даже приняла свой регламент и список арбитров. CIETAC и филиал CIETAC в городе Шанхае своими официальными заявлениями обвиняют друг друга.
Для избежания проблем потом с компетентностью CIETAC и действительностью арбитражного соглашения, по личному мнению автора, лучше в арбитражном соглашении прямо предусмотреть самую CIETAC как арбитражный орган, и проведение слушания в любом удобном городе для сторон.
В данный момент, CIETAC имеет свой филиал или центр в четырех городах - Шэньчжэнь, Шанхай, Тяньцзинь и Чунцин, который вправе в соответствии с Регламентом CIETAC производить арбитраж.
2. Повышена максимальная сумма для применения упрошенного порядка (глава 4 Регламента).
По прежней редакции Регламента, если сумма спора не более 500 тысячей юаней КНР, то дело подлежит рассмотрению в упрошенном порядке.
А по новой редакции Регламента максимальная сумма для применения упрощенного порядка установлена в размере 2 миллиона юаней КНР.
Кроме того, сумма исковых требований после изменения или сумма спора по встречному иску соответственно превышает 2 миллиона юаней КНР, все равно продолжается применение упрощенного порядка, если только стороны не договорились о применения обычного порядка или состав арбитража сочтет переход к обычному порядку необходимым.
3. Возможность по новой редакции Регламента – объединение арбитражных производств (статья 17 Регламента).
В статьи 17 Регламента установлены совершено новые положения об объединении арбитражных дел, условиями которого является согласие всех сторон и самой CIETAC. Данная статься была взята из Регламента ICC.
4. Новые положения в порядке примирения (медиации).
В отличие от всех остальных мировых арбитражных судов, сочетание арбитража и применения все время было традицией регламента CIETAC.
В новой редакции Регламента тоже придерживается такая традиция, и добавлены некоторые новый положения, в том числе, что акт применения будет являться основанием прекращения дела, и состав арбитража может оказать помощь сторонами, чтобы они вне состава арбитража производили примирение (статья 45 Регламента).
5. Новый порядок назначения арбитров при множественности сторон.
Если соистцы или соответчики не смогли совместно назначать свого арбитра, то, Председатель CIETAC будет назначать трех арбитров и председателя состава арбитража (статья 27 Регламента). Таким образом, всем сторонами обеспечивается равное право в назначении арбитров.
6. Устранен пробел касательно исследования доказательства без проведения слушания (пункт 2 статьи 40 Регламента).
Хотя в практике CIETAC было принято исследование доказательств без проведения слушания, но, иногда то стало основанием оспаривать арбитражное решение как вынесенное с нарушением процессуального порядка, потому что в прежней редакции Регламента нет положений о письменном исследовании доказательства.
В новой редакции Регламента установлено, что в отношении доказательств по делу, разбирательство которого производится на основе письменных доказательств, и доказательств, представленных после проведения слушания при наличии письменного согласия стороны на письменное исследование доказательства, можно производить письменное исследование доказательства.
7. Присвоено право составу арбитража применить промежуточные меры (статья 21 регламента).
По китайскому законодательству право применить обеспечительные меры принадлежат только государственному суду, если сторона в арбитражном производстве просит принять обеспечение иска или доказательств, то, ей придется через CIETAC подать соответствующие ходатайства в компетентные суда. Но, это только для тех случаев, когда арбитражное производство ведется в Китае (не включая Гонконг, Макао и Тайвань) с применением китайского процессуального законодательства.
Поскольку скоро CIETAC будет за границей создать свой филиал, и по соглашению сторон, слушание может быть проведено за границей с применением иностранного государства, по которому состав арбитража вправе применить промежуточные меры. В связи с этим, в новой редакции Регламента было установлено, что по просьбе одной из сторон и в соответствии с применимым правом состав арбитров может решить вопрос о применении промежуточных мер, которые он сочтет необходимыми или подходящими, и вправе вынести решение требовать представления надлежащее обеспечение от стороны, предъявившей просьбу о применении промежуточных мер.
Решение, по которому состав арбитров применяет промежуточные меры, может быть вынесен в форме процессуального приказа или промежуточного решения.
И еще очень важное изменение в том, что повышены ставки по арбитражному сбору, хотя не намного. Пример, если сумма спора в размере 1 миллиона долларов США, по прежней редакции арбитражный сбор будет в размере 164500 юаней КНР, а по новой редакции Регламента он будет в размере 179500 юаней КНР, повышено на 15000 юаней КНР, примерно, 2400 долларов США. При этом надо обратить внимание на то, что, в общем, расходы в CIETAC все также меньше, чем в других авторитетных мировых арбитражных судах.
