(1) Суды
Основными органами правосудия КНР являются народные суды. По вертикали народные суды подразделяются на суды четырех уровней: народные суды низшего уровня, народные суды среднего уровня, народные суды высшего уровня и Верховный народный суд.
В каждом городе уездного уровня и уезде, а также в каждом районе четырех городов центрального подчинения (Пекина, Шанхая, Тяньцзиня и Чунцина) учреждены народные суды низшего уровня. В целом, компетенция народных судов низшего уровня заключается в рассмотрении дел в первой инстанции. Во всех крупных и средних городах и районах учреждены народные суды среднего уровня. Народные суды среднего уровня принимают к рассмотрению Дела по кассационным жалобам на решения судов низшего уровня, принятые в первой инстанции. Одновременно в сферу их компетенции входит рассмотрение дел по относительно крупным спорным суммам, а также сравнительно сложных дел, в которые вовлечены зарубежные стороны. Поэтому в большинстве случаев, когда участником процесса является иностранное предприятие или предприятие с участием иностранных инвестиций, дела в первой инстанции рассматриваются народными судами среднего уровня.
В каждой провинции, городе центрального подчинения, автономном районе учрежден народный суд высшего уровня. Народные суды высшего уровня принимают к рассмотрению дела по кассационным жалобам на решения суда среднего уровня, принятые в первой инстанции. Одновременно в компетенцию судов высшего уровня входит рассмотрение в первой инстанции дел, имеющих большое влияние в данной провинции, городе центрального подчинения, автономном районе.
Верховный народный суд является органом правосудия КНР высшего уровня. Помимо рассмотрения дел по кассационным жалобам на решения судов высшего уровня, принятые в первой инстанции. Верховный народный суд также занимается судебным толкованием важных юридических вопросов в целях унификации судебной практики по всей стране. Кроме этого. Верховный народный суд осуществляет контроль и надзор за деятельностью народных судов всех уровней.
В Китае юридические споры, связанные с иностранными предприятиями, обычно разрешаются в порядке международного арбитражного процесса через Китайскую международную торгово-экономическую арбитражную комиссию. Однако в последнее время растет количество споров, решаемых иностранными предприятиями посредством обычного гражданско-процессуального судопроизводства в народных судах.
(2) Судьи
До момента опубликования правительством в 1995 г. «Закона о судьях», все судьи в КНР назначались из числа членов Компартии, правительства и органов военного управления. «Закон о судьях» определил, что в народных судах должны работать лица, прошедшие государственные аттестационные экзамены. Председатель и судьи Верховного народного суда назначаются на должности и освобождаются от должностей Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом. Председатели и судьи местных судов всех уровней назначаются на должности и освобождаются от должностей соответствующими местными собраниями народных представителей и их постоянными комитетами. Председатели народных судов и члены судейских комитетов обладают широкими полномочиями; они обладают правом дачи указаний по любому делу, находящемуся в производстве данного суда. В уголовном процессе Верховная прокуратура и органы прокуратуры на местах выполняют роль общественного истца и общественного обвинителя. С 1995 г. сотрудники прокуратуры назначаются на должности после сдачи государственных аттестационных экзаменов.
(3) Адвокаты
В Китае лица, сдавшие проводимые Министерством юстиции экзамены на статус адвоката и прошедшие после этого практику работы в адвокатуре не менее одного года, могут официально получить статус адвоката. Допуск к сдаче экзаменов на статус адвоката не имеет ограничений по профессии и опыту работы лиц, желающих его сдать. Лица, имеющие неюридическое образование, либо не имеющие опыта работы по юридической профессии, также могут успешно пройти данные экзамены и стать адвокатами. Поэтому при найме адвоката нужно обратить внимание на опыт его работы и образование.
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
(1) Обычный гражданский процесс
Если стороны по делу являются предприятиями, имеющими статус юридического лица на территории Китая, либо они являются физическими лицами, имеющими гражданство КНР, то порядок применяемого судебно-процессуального разрешения споров между ними является довольно простым и быстрым. В соответствии с Гражданским процессуальным законом, решение по обычным делам должно быть принято в течение 60 дней с момента регистрации и принятия дела к производству. Решение по делу, рассматриваемому в кассационном порядке, должно быть принято в течение 30 дней с момента его принятия к производству. Рассмотрение дел с участием зарубежной стороны обычно включает в себя многократные проверки, приведения доказательств и выступления защиты. Хотя не установлено четких сроков рассмотрения дел с участием зарубежной стороны, в общем порядке эти сроки не должны превышать сроков рассмотрения обычных дел. Поэтому для сторон процесса является очень важным быстро и эффективно подготовить всесторонние доказательства и аргументы.
(2) Гражданский процесс с участием иностранных лиц
Если стороной по делу о споре, возникшему в ходе внешнеторговой экономической деятельности, является иностранное предприятие или иностранный гражданин и стороны не предусмотрели в контракте арбитражную оговорку, иск может быть подан в народный суд. В соответствии с Гражданским процессуальным законом по отношению ко всем искам, предъявленным на территории КНР, применяется законодательство КНР. Иностранные граждане и иностранные предприятия имеют те же процессуальные права и обязанности, что и граждане и юридические лица Китая.
Сравнительно крупные дела с участием иностранных лиц в первой инстанции обычно рассматриваются народными судами среднего уровня. В основном процедура и порядок рассмотрения гражданских дел с участием иностранных лиц такие же, какие применяются при рассмотрении обычных гражданских дел. Однако в определенных случаях из-за того, что лица, участвующие в деле, проживают не на территории Китая и из-за других объективных обстоятельств, суд может быть ограничен в возможности вручения им процессуальных документов. В связи с этим срок рассмотрения дел с участием иностранных лиц увеличивается. Также из-за влияния фактора китайской и иностранной юрисдикции китайскому суду часто требуется содействие иностранных судов.
Дела с участием зарубежной стороны имеют следующие важные особенности: Если суд какого-либо иностранного государства ограничивает процессуальные права граждан КНР, юридических лиц и других организаций КНР, то народный суд КНР применяет такие же ограничительные меры по отношению к гражданам, предприятиям и другим организациям данного государства.
При рассмотрении гражданских дел с участием иностранных лиц применяются международные соглашения, подписанные Китаем, или в которых Китай принимает участие, за исключением тех положений, которые Китай не принимает.
К искам, поданным против иностранных граждан и компаний, пользующихся дипломатическими привилегиями или иммунитетом, применяются положения международных соглашений, подписанных Китаем либо к которым Китай присоединился.
Процессуальное рассмотрение дел проводится народным судом на китайском языке. При необходимости лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен переводчик, однако услуги переводчика оплачиваются за счет данных лиц.
Если для участия в процессе иностранным гражданам или предприятиям необходимы услуги адвокатов, они должны обращаться за услугами к китайским адвокатам.
При поручении китайскому адвокату ведения дела иностранным гражданином, не имеющим места жительства в Китае, или иностранным предприятием, не зарегистрированным в Китае, необходимо представление доверенности, заверенной нотариально в соответствующей стране с легализацией в консульстве Китая в данной стране.
Иски по спорам, возникшим в связи с исполнением договоров о создании совместных предприятий с китайским и иностранным капиталом или кооперационных предприятий с китайским и иностранным участием, а также договоров о совместной разведке и разработке природных ресурсов, подведомственны китайскому народному суду.
