• Нормативные акты
• Предприятия с иностранными инвестициями
• налог и валюта
• Представительства иностанных фирм
• Китай и ВТО
• Режим тажожни
• китайские адвокаты
• российские компании в Китае

Наем китайских работников представительствами иностранных компаний в Китае

• Автор: неизвестен
• Источник:Интернет
• Кол-во просмотров:
• Дата/Время: 2005-11-3 12:12:15

Наем китайских работников представительствами иностранных компаний в Китае
Китайские работники могут быть наняты представительствами иностранных компаний через китайскую государственную организацию, известную под названием «FESCO». В этой статье мы рассмотрим, что это за организация, чем она занимается и каким образом можно снизить свои расходы по найму китайского персонала.
Что такое FESCO ?
Все представительства иностранных компаний в Китае рано или поздно сталкиваются с FESCO (Foreign Enterprises Service Corporation) (Корпорация по обслуживанию иностранных предприятий) или иной организацией, организованной китайским правительством для защиты трудовых прав китайских работников. В настоящее время FESCO является крупнейшим поставщиком кадров для представительств иностранных компаний, от менеджеров до водителей, от бухгалтеров до инженеров. Идея создания такой правительственной организации, по крайней мере, в начале, была весьма полезной. С начала проведения политики открытия Китая всему миру, представительства широко использовались иностранными компаниями как наиболее легкий и удобный инструмент для изучения местного рынка. Однако было нелегко, разбираясь с массой бюрократических проблем по регистрации представительства (в настоящее время ситуация по этому вопросу немного улучшилась), еще находить время на надлежащее оформление трудовых отношений с местным штатом, решение вопросов его пенсионного обеспечения, быта, проживания и передвижения. Ко всему этому, поиск китайских работников, оформление документов о трудоустройстве, оформление их прописки (hu kou) и урегулирование формальностей с предыдущим работодателем было головной болью, для устранения которой центральным правительством специально и была создана FESCO. (Представительства иностранных компаний не могут официально нанимать местных китайских работников без посредства FESCO). В конце концов, центральному правительству были небезразличны квалификация и идеологическое мышление китайского персонала, работающего на иностранные компании, и, имея «фильтрующие» организации, оно могло осуществлять более плотный контроль над этими моментами (даже в настоящее время китайцы, работающие в качестве генеральных представителей иностранных компаний, должны получить «политическое удостоверение» до момента трудоустройства в этом качестве). В отличие от предприятий с иностранным капиталом и совместных предприятий, представительства не обладают статусом юридического лица с обособленным имуществом, и поэтому являются объектом контроля со стороны правительственных структур. Как следствие этого, FESCO являлась единственной организацией по менеджменту персонала представительств, начиная с момента своего образования, и до конца 90-х годов, когда ее монополия была разрушена другими государственными и полугосударственными организациями, находящимися в настоящее время в открытой конкуренции с бывшим конгломератом, организованным правительством.
Сколько «FESCO» существует в Китае?
Начиная с 1996 года, «Бабушка FESCO» оказалась под давлением со стороны новых правительственных и полугосударственных организаций, организованных ей в конкуренцию. В настоящее время в Пекине и в Шанхае существует 5 официально признанных организаций: FESCO, China Star Corporation (Si Da), China International Intellectech Co. (Zhong Zhi), China International Enterprises Cooperation Co. (CIECC) и China International Talents Development Centre (CITDC). В Гуанчжоу 8 официальных организаций находятся в конкуренции с FESCO в предоставлении услуг, подобных оказываемым FESCO (см. таблицу). Различные организации предлагают различные виды услуг по различным ценам, поэтому может быть полезным изучить различные варианты в поисках наиболее приемлемого в вашем городе. Но нужно обратить внимание на то, чтобы организация, в которой вы регистрируете свой штат, была признана официально, иначе в последующем возникнут проблемы.
Наем китайского персонала
По общему правилу, представительство иностранной компании заключает контракт с FESCO или другим подобным агентством после получения Регистрационного Сертификата в Промышленно-Торговом Управлении. Китайские работники представительств, не имеющие местной прописки (hu kou), должны оформить разрешение на проживание в данном городе. FESCO обычно организует выполнение этой и всех других необходимых процедур. Является нормальной практикой (хотя и незаконной) брать работников с трехмесячным испытательным сроком до их официальной регистрации в FESCO. Таким путем представительство может обойти правила, по которым регистрация персонала должна быть произведена начиная с первого дня работы в представительстве (даже в течение испытательного срока), а также отсрочить обязательные платежи за обслуживание (сервисные платежи). Однако протяженность такого срока и допущение подобного правила зависит от местных порядков и отклонений от правил, допускаемых местными правительственными органами.
В некоторых случаях также существует возможность обсуждать с FESCO размер платы за услуги (особенно если представительство нанимает большое количество местных сотрудников) для уменьшения ежемесячного бремени. Часто применяемой практикой также является декларирование меньшего количества сотрудников, чем нанято фактически либо декларирование части зарплаты официально, с выплатой оставшейся части зарплаты в частном порядке. Данная практика является незаконной и установлены суровые штрафы за подобные нарушения. В настоящее время появилась опасность, вызванная проведением выборочных проверок, включающих в себя перекрестные (совместные) проверки органами FESCO, банками и налоговыми органами на региональном уровне, так что имейте это в виду. Власти доходят до того, что делают телефонные звонки или делают визиты в офисы для установления точного количества работников, зарегистрированных в FESCO, поэтому будьте готовы (вы и ваш персонал) к надоедливым телефонным звонкам или проверочным визитам. Официальные органы также могут проявлять подозрительный интерес к регулярным ежемесячным поступлениям средств на частные банковские счета местных работников иностранных представительств из-за границы. Однако вероятность возникновения серьезных проблем в этом отношении в настоящее время невелика.
Вопрос о найме гражданина Китая в качестве генерального представителя в представительство
Все большее количество иностранных компаний назначают граждан Китая на должности своих генеральных представителей или просто представителей в КНР. Существуют некоторые местные правила, которые нужно будет принять во внимание в этом вопросе, так как существует определенная степень нежелания со стороны местных правительственных органов в назначении китайских граждан в качестве генеральных представителей иностранных компаний. В некоторых случаях китайскому гражданину требуется определенное количество времени нахождения на учете в FESCO, до того, как ему будет позволено занимать должность генерального представителя иностранной компании. Китайский гражданин, занимающий должность генерального представителя в более чем одном городе, должен встать на учет в организациях FESCO по всем местам работы и платить дополнительные сервисные сборы соответственно (для уменьшения расходов вы можете здесь поторговаться).
Может ли китайский штат представительства выезжать за границу?
Китайские сотрудники представительств могут обратиться за разрешением на выезды в Гонконг или Макао (но не в оба места за один раз!). Для поездок в другие страны китайские сотрудники должны получить паспорта и оформить визы в соответствующих посольствах или консульствах. Местные китайские сотрудники могут ходатайствовать о выдаче так называемого «Gang-Ao Tong xing zheng», то есть пропуска, по которому они вправе ездить в Гонконг и Макао. Процесс оформления данного документа может занимать до 5 месяцев (в зависимости от места), и делается это через FESCO или другую уполномоченную правительством организацию (еще больше времени на это уходит у китайских сотрудников, которые не являются местными жителями, которым сначала нужно оформить разрешение на проживание в данной местности).
Для представительств, находящихся на юге Китая, становится все более трудным получение пропусков на пересечение границы в Гонконг. Правительство пытается остановить практику выезда местных китайцев за границу в качестве сотрудников представительств гонконгских компаний, учрежденных ими же самими. Следствием этого является ограничение количества разрешений (zhi biao), выдаваемых одному представительству. Это сильно зависит от количества зарегистрированных сотрудников и от суммы налогов, уплачиваемых представительством. Во время написания данной статьи, каждое разрешение выдавалось на определенный период времени (обычно 6 месяцев с возможностью продления) и время каждого пребывания в Гонконге не должно, как правило, превышать 7 дней.
Увольнение китайских работников
Если китайский сотрудник представительства хочет уволиться со своей должности, он должен сделать это с предварительным извещением об этом работодателя за 30 дней. В это же время представительство может уволить работника с письменным извещением его и FESCO об этом за 30 дней (обратите внимание на то, что FESCO должна быть уведомлена в письменном виде, иначе вы будете обязаны продолжать уплачивать сервисные платежи). Работнику должна выплачиваться компенсация, которая исчисляется в соответствии с периодом времени, который он проработал в представительстве. Обычно не требуется выплаты компенсации работникам, проработавшим в представительстве менее чем полгода. Является незаконным расторжение трудового контракта с работницами в случае беременности, в период кормления ребенка, в период отпуска по беременности и родам или с другими работниками в период их болезни/при получении травмы либо в течение периода лечения. В случае серьезных нарушений работником своих трудовых обязанностей при выполнении работы, что повлекло за собой серьезные убытки для компании, работодатель вправе расторгнуть трудовой контракт в одностороннем порядке.
Сервисные платежи за работников
Говоря в общем, стоимость труда китайских сотрудников представительств иностранных компаний намного выше, чем сотрудников иных иностранных кампаний в КНР. Следующая таблица отражает некоторые региональные различия в размерах сервисных и социальных платежей FESCO и другим подобным организациям. Можно увидеть, что, в общем, размер сервисных платежей в Пекине и в Шанхае ниже по сравнению с более высокими платежами относительно личных доходов на юге Китая с менее ощутимыми социальными гарантиями для персонала.

* В зависимости от того, является ли лицо местным жителем или нет
** На основании размера минимальной декларируемой заработной платы
Источник: Dezan Shira China Group Regional Statistics 2001