Наличие технических барьеров в российско-китайских торговых связях сказывается в первую очередь на торговле продукцией животного и растительного происхождения.
1.В связи с эпидемией ящура в Уссурийском районе Приморского края Главное государственное управление Китайской Народной Республики по контролю качества, инспекции и карантину *) 15 мая 2000 года приняло Уведомление № 14, в соответствии с которым был введен запрет на ввоз в КНР из России парнокопытных и продукции из них, в том числе молока и молочных продуктов. До настоящего времени действие указанного уведомления в Китае остается в силе. По данным Главного таможенного управления КНР в 2001-2004 годах поставки продукции «группы 02 и 04 ТН ВЭД» (мясо и пищевые мясные субпродукты, молочная продукция) российского происхождения в Китай практически не осуществлялись.
2.По соображениям эпидемической безопасности в Китае в 1997 году введены ограничения на импорт пшеницы из ряда регионов, в том числе и России. Основанием для принятия данного решения явились случаи заражения выращиваемой в ряде регионов России пшеницы «карликовой головней» (Tilletia controversa Kulehn). Эта биосупстанция считается в Китае опасным заболеванием и строго запрещена к распространению на территории Китая. До настоящего времени запрет не отменен. Закупки российской пшеницы в КНР запрещены. Вопрос снятия указанных ограничений входит в компетенцию Государственного управления КНР по надзору, инспекции качества и карантину. Для снятия запрета на импорт из России зерновых уполномоченные российские организации должны в установленном порядке подать заявку об отмене запрета.
3.Продолжают действовать ограничения, связанные с экспортом некоторых видов российской лесопродукции в КНР. В Уведомлении № 2/2001 от 06.02.2001 китайской стороной выставлены фитосанитарные требования, в соответствии с которыми запрещается ввозить неокоренную лесопродукцию, а также лесопродукцию с наличием ряда видов короедов, усачей и смолевок.
4.В начале 2005 года Министерство железных дорог КНР в целях обеспечения технической безопасности условий перевозок эпихлоргидрина и трихлорэтилена прекратило на ст. Маньчжурия прием названных химических товаров в стальных бочках и танк-контейнерах. Данное решение противоречит положениям пункта 2 статьи 3 «Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении» от 1 ноября 1951 года, участником которого является КНР. Действия железнодорожных властей стали по существу техническим барьером для нормальных условий торговли химической продукции. В результате по статистическим данным ГТУ КНР только в мае 2005 года объем поставок из России в Китай эпихлоргидрина уменьшился по сравнению с маем 2004 года на 50,5%.
5.В отношении Китая продолжают действовать введенные Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору России с 17 сентября 2004 г. временные ограничения на ввоз (транзит) из КНР в Российскую Федерацию живых животных и всех видов продукции животного происхождения, не прошедших термическую обработку.
6.15 апреля 2005 года Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору отменила временные ограничения на ввоз из КНР в Российскую Федерацию рыбы, рыбных и морских продуктов, а также мяса кроликов.
Примечание. *) По законодательству КНР вопросы ветеринарного и фитосанитарного надзора за импортом и экспортом животных, растений и продукции животного и растительного происхождения относятся к компетенции Главного государственного управления КНР по надзору, инспекции качества и карантину. Ежегодно Департамент карантина и инспекции животных и растений Главного государственного управления КНР по надзору, инспекции качества и карантину публикует на сайте в интернете на китайском языке «Список стран и регионов, откуда в связи с эпидемиологическими заболеваниями животных запрещен ввоз в КНР животных и продукции из них» и «Список стран и регионов, из которых разрешен импорт мясной продукции, категорий продуктов и их предназначения».
16 января 2006
