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在乌兹别克斯坦开展投资合作需要注意哪些问题


作者:   来自:正点国际   点击数:   编辑时间:2018-4-12 10:29:29

 一、投资方面
  乌兹别克斯坦对外开放程度较低,社会体制封闭保守,计划经济色彩浓厚,与中国体制差异较大且远未与国际接轨,办理劳务许可和签证程序复杂,且奉行实用主义,追求自身利益最大化。目前,影响中资企业在乌投资积极性的主要因素为调汇问题。乌兹别克斯坦虽名义上实行经常项目外汇自由兑换,但实际操作中对外汇管制仍十分严格,当地企业、银行每年因“调汇”问题拖欠中国企业债务5000万美元以上。
  在乌兹别克斯坦投资最好与当地政府签署投资协议,并获得详细规定可享受优惠政策的总统令,作为企业开展经营的依据。需注意避免对出口额、当地用工数量的中方义务的过分承诺,以免乌方追究责任。
  乌兹别克斯坦吸引外资政策的重点是欢迎外国投资者利用当地资源和原材料,建立大型生产企业和对中小企业投资,尤其是被列入国家投资计划的企业,进行深加工、生产国内短缺产品,补充国内市场,出口创汇。企业的法定资金、投资所占比例越大,乌方提供的优惠政策和待遇就越多。
  1、深入研究投资经营环境,做好风险评估。着重了解乌兹别克斯坦政治、法律法规、经济、社会状况、市场需求、有关吸引外资的政策、税收和外汇管理等重要方面的情况。还要对投资的领域进行深入的分析研究,尤其是对乌兹别克斯坦制定的吸引外资方面的政策和法律法规进行深入的了解。深入分析乌兹别克斯坦行业发展情况及相关贸易、投资、税收等方面的法律法规,扎实做好投资风险评估。
  2、进行实地考察,对当地消费市场进行深入调研,与当地政府和管理部门进行接触了解。尽可能与当地企业进行座谈、分析实际情况,做到准确判断。同时要考虑到产品向周边国家出口的可能性。
  3、对合作伙伴的情况作全面深入的了解和分析,不要只听单方的介绍和保证,不与社会上不正当的人员往来。慎重商签合同,做到每项条款的表达准确,责任分明,不留有尾巴。不随意签订任何书面约束性的文件。
  4、选派有经验的人员从事企业管理,要克服语言障碍,拥有可靠的工作团队。
  5、提前预见工作难点,保障合法权益。建议企业就投资活动可能涉及的利润汇出、劳务许可、享受优惠政策等问题在项目启动前与乌方伙伴商定,并争取写入投资协议,通过出台“总统令”予以确认,以保证自身合法权益。
  6、一定要遵守驻在国的法律法规,办妥一切应办的手续。合法经营,不搞违法活动。要按正常程序办事,不能轻信合作方口头承诺,要寻找正规可靠的合作伙伴。
  7、积极回报当地社会,树立良好形象。要遵守所在国法律,尊重当地民风民俗,避免授人以柄。从发展经济、扩大就业、热心公益事业等方面积极回报当地社会,避免引起对方产生中方掠夺其资源和市场、剥削其廉价劳动力的误解。
  【案例】某中国企业拟与乌方合作生产摩托车,配件抵乌后,乌方合作伙伴借故将中方人员赶出厂房,称摩托车配件为乌方所购,并出具了付款证明(中方企业称付款证明系乌方伪造),后经过乌方法院审理,认定中方企业败诉。
  二、贸易方面
  中国企业在与乌方进行贸易时,需注意如下事项:
  1、注重产品质量,杜绝假冒、粗制滥造的产品出口。
  2、签订合同中要准确注明产品的品名、型号、包装、交货期等,所交的货物品质要与所提供的样品相同,避免引起外方索赔。
  3、要求外方一定要开出保兑信用证,保证中方安全收汇。
  4、在合同中尽量避免“货到付款”的条款,防止诈骗。
  5、合同中规定的“负责安装和调试”的条款中一定要准确列明双方各承担的责任,避免在当地的安装过程中出现责任不清、延误合同期限等问题。
  6、要深入和全面了解客户的资信等情况,选择信誉好的客户。
  【案例】中方企业被合作伙伴欺骗。某中方企业与乌方签订了“货到付款”合同,货发至乌兹别克斯坦后,无法与乌方合作伙伴取得联系,出口设备被合作伙伴据为已有,但设备款无法收回。
  三、承包工程方面
  目前,在乌兹别克斯坦承包工程的企业遇到的主要问题有:当地货币贬值严重,原材料紧缺导致企业施工成本增加,乌兹别克斯坦主管部门对项目合同反复核查、压低价格,海关、银行等部门效率不高,乌方支付工程款不及时甚至拖欠等。
  在乌兹别克斯坦开展承包工程业务需注意以下方面:
  1、详细了解承包工程项目的资金来源和各项条款内容。
  2、必要时,实地考察了解承包项目所在地的自然地理、交通及所涉及项目实施等情况。
  3、认真做好标书的技术和商务部分的准备工作(标书的齐全和完整、所采用的国际术语要标准化等)。尤其是对采购产品的来源、运输、交货地点等进行详细说明。
  4、充分考虑承包项目在当地实施的艰巨性,做好标书项目的报价工作。不能为中标而降低价格,导致提供产品品质低劣,造成不良影响。
  5、与当地业主密切配合,相互沟通,以取得外方的支持和帮助,保质保量,按期完工。
  6、办理中资企业人员赴乌兹别克斯坦的各种劳动许可手续,如劳动许可、居留许可等。
  7、尽可能多雇用当地的工人,实现本土化经营。
  8、按照乌方规定为项目注册代表处或子公司,避免逃税嫌疑。
  【案例】某中资企业在乌兹别克承包工程项目,获得的总统令中关于分包企业和免税设备清单与实际有出入,花费数月时间申请修改总统令,才得以继续进行项目,货物因此在海关滞留数月之久。
  四、劳务合作方面
  在劳务合作方面,应注意以下问题:
  1、要深入了解合作伙伴的信誉等隋况,认真审核和签订劳务合同,不要急于求成。避免因不熟悉合作伙伴的经营和信誉情况,轻信一方的介绍和保证,盲目签订合同,或合同条款不严谨,造成损失。
  2、在项目实施过程中,双方要分清责任,避免相互扯皮,影响工期。要与合作方搞好关系,相互理解和支持。在出现问题时,要尽量协商解决,不要发生冲突,导致合作破裂。
  3、企业要挑选素质较高的劳务人员,在赴乌兹别克斯坦之前对其进行必要的技能和安全培训。到乌兹别克斯坦后,中方劳务人员要与当地员工相互沟通,和睦相处。还要注意安全生产,避免造成安全事故。
  4、要如实填写出入境申报单,避免因违规被海关人员查出,造成不必要的损失,甚至被关押。
  5、企业要熟悉当地政府关于外国公民(劳务)出入境管理和劳务许可等法律法规。严格按照规定为劳务人员办妥各种手续。
  五、防范投资合作风险
  在乌兹别克斯坦开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。其中包括:对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益,包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费廷业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。聘请法律顾问,详细了解当地法律法规。
  建议企业在乌兹别克斯坦开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构一中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
  中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。
  如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。
  六、其它应注意事项
  乌兹别克斯坦大力发展出口导向型和进口替代型生产,希望企业能够为国家多赚取外汇,吸引外资政策的重点是吸引直接投资,欢迎外国投资者利用当地资源和原材料,建立大型生产企业和对中小企业投资,尤其是被列入国家投资计划的企业,进行深加工、生产国内短缺产品,补充国内市场,出口创汇。企业的法定资金、投资所占比例越大,乌方提供的优惠政策和待遇就越多。近年来,投资者在乌兹别克斯坦遇到的普遍问题如下:
  1、对减免税政策的执行和解读标准不一。当地的相关部门在落实对外资减免税政策时,对相关政策的执行标准不尽一致,时常走样,对相关法律的解读,也不尽一致,有时候差异较大,容易造成企业因无法准确理解和执行,增加企业的运营成本和运营风险。
  2、行政干预问题。乌兹别克斯坦计划经济色彩浓厚,在经济生活中较大程度上仍保持行政干预手段,容易出现权力寻租现象。

  3、签证拘留制度趋严。在乌兹别克斯坦办理工作签证、居留手续乌兹别克斯坦程序繁杂、费用较高。