米舒斯京的政府工作报告审议持续了三个半小时。俄国家杜马主席沃洛金在米舒斯京作报告之前曾宣布，杜马议员总共可向总理提22个问题，每个党派5个问题，其余提问机会留给无党派代表。
沃洛金指出，政府实际上收到了多达400个左右的问题，国家杜马还是希望政府可以就这些问题均作出答复。
五个核心价值观
米舒斯京在政府工作报告中表示，俄政府的主要工作目标是提高本国每个人的生活质量。他指出俄政府工作的五个核心价值观，即围绕人民需求建立所有国家服务、行事公开、在相互尊重和信任的基础上进行对话、致力于树立道德行为榜样，以及各部门之间的团队工作。米舒斯京还强调称，结果比形式和规则更为重要。
米舒斯京对上届政府表示了感谢，并指出，上届政府的工作为实现经济增长奠定了先决条件，例如，俄国家财富基金规模已达到8万亿卢布，通胀率也控制在历史最低水平。但米舒斯京表示，今年新冠疫情改变了许多，国家原油市场也失衡了，金融市场动荡加剧，“世界上没有人曾遇到过类似的事”，今年所发生的一切，都使形势复杂化了。
超前行动
在谈到防控新冠疫情的工作时，米舒斯京表示：“我们超前行动了。”他指出，当时政府遵照普京总统的指示很早便开始积极采取抗击新冠病毒的措施，建立起了强大的分析中心，及时对病床储备、个人防护用品库存进行了统计，在政府和社会共同努力下，及时调拨分配了资金。
米舒斯京指出，俄政府累计拨款1700亿卢布用于购买医疗设备、设置病床，并向医护人员发放补贴。他称医生、护士、救护车司机和志愿者为抗疫英雄。此外，俄政府从联邦财政预算向各地区划拨补贴65.8亿卢布。
米舒斯京说道：“现在可以肯定地说，俄罗斯在新冠疫情防控方面的工作强于许多国家。俄罗斯的每千人感染率仅为美国、巴西和许多国家的一半。”他还坚信，俄罗斯和全世界都将需要俄罗斯在新冠疫苗领域的研发成果。
米舒斯京表示，俄罗斯的卫生保健系统已经显示出其高效性，但是仍有需要进一步努力和发展的领域，例如初级医疗保健领域，它的发展是普京总统确定的一项关键任务，因此，在未来五年中，政府将定向拨款5000亿卢布。
支持民生和经济
米舒斯京表示，消灭贫困仍然是俄罗斯政府的首要任务。俄政府在疫情期间所采取的支持民生的措施可以说是前所未有的。
米舒斯京表示，俄政府向有子女家庭和在疫情期间失业的家庭提供了支持，这几类家庭总计收到政府拨款6000亿卢布，政府的支持措施惠及2650万名儿童。
米舒斯京补充道，除此之外，俄政府还帮助了企业家挺过危机，出台了一系列支持措施，用于援助受疫情影响最深的行业、自雇人员和个体经营者。
数字化和经济复苏
米舒斯京对俄罗斯数字化转型的需求充满信心，坚信这将使俄罗斯跻身全球经济体前几名。
米舒斯京表示，俄罗斯需要技术跃进，需要发展新的方向，人工智能便是其中一个重要的发展方向。他指出，俄政府已制定了推动IT行业超前发展的综合性措施。他指出，有必要为整个行政部门引入服务模型，并改善国家与公民之间互动的数字化模式。另外，米舒斯京补充道，数字化的发展在培训和劳动力市场中也很重要。
米舒斯京指出，俄罗斯大学应集中精力培训IT专家，以满足经济的新需求，到2024年，IT专业的注册人数应增加2.5倍。
在谈到经济复苏问题时，米舒斯京指出，俄政府采取了分步走战略，以确保恢复工业增长和进口替代等，与此同时，有必要使用先进技术，推进快速优质的建设，发展教育和劳动力市场，并提高医疗保健体系的可持续性。
此外，米舒斯京还特别提请代表们注意俄政府对汽车工业、进口替代和农业的支持。住房保障、基础设施建设和营造舒适的城市环境也是俄政府致力于经济复苏的工作方向之一。
同时，米舒斯京也提到了发展俄国内旅游业和扶持旅行社的重要性。为此，俄政府已投入了35亿卢布用于支持俄国内旅行社，近期将再拨款150亿卢布用于发展俄国内旅游业。
作者：管雪青
北京市信达立律师事务所 实习律师
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