2020年2月10日，在俄罗斯-法国工商会举行了以“俄罗斯经济形势：趋势和预测” 为主题的会议。俄罗斯联邦反垄断局副局长安德烈·齐加诺夫谈到对保障俄罗斯国防和国家安全具有战略意义的经营公司，介绍了反垄断局控制外国投资人投资上述战略公司的机制及法律依据，并且总结了2008年至今反垄断局对外国投资者投资战略企业申请的审批情况。
齐加诺夫介绍，拟投资俄罗斯战略公司的外国投资人应当遵守《关于外国资本对保障国防和国家安全具有战略意义的经营公司进行投资的程序法》的规定。获得俄罗斯政府外资监管委员会批准的外国私人投资者有权获得战略资产，但是，法律禁止外国国家或者外国国家企业控制俄罗斯战略企业，并且禁止不按规定上报其受益人和实益拥有人的外国投资者控制俄罗斯战略企业。齐加诺夫提到，由于俄罗斯政府改组，俄罗斯政府外资监管委员会的成员也在重新确定。齐加诺夫希望在2月底之前能够确定出新的外资监管委员会成员，并且届时委员会主席将能够确定下一次会议的日期。
齐加诺夫还介绍了反垄断局审核投资者申请的程序，报告了反垄断局从2008年至今收到的外国投资者投资战略企业申请的审批情况。在过去的11年中，根据《关于外国资本对保障国防和国家安全具有战略意义的经营公司进行投资的程序法》的规定，反垄断局共收到来自外国投资者的621份申请。其中，282份申请得到了政府委员会的审批，265份申请由于不需要预先批准被退回，63份申请由于外国投资者拒绝进行计划中的交易被撤回，还有11份申请正在审批过程中。齐加诺夫强调，只有23份申请因为所申请的交易对俄罗斯国防和国家安全构成威胁没有通过批准。齐加诺夫认为，统计数据结果表明，俄罗斯对外国投资者非常友好，在对待外国投资者方面没有禁止性的行为。
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作者：张玫
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