“不作为”才“猛于虎”
作者：徐迅雷 来自：中国法院网 点击数：
编辑时间：2010-5-21 17:14:14
这本来是多么小的事情：两个来自相邻村的学生娃儿，在学校里起了纠纷，也没打太大的架，只是一个身上有了青淤，家长不免看着心疼，到镇政府上访，要求处理此事。事情如果稍微被重视一点，到萌芽状态就结束了。可结果却是“星星之火”酿成了大事件，先是村民打砸镇政府办公大楼并纵火，后相邻两村村民发生群体性冲突，酿成了1死6伤。
这就是海南省东方市感城镇的群体事件。《瞭望》周刊进行了剖析性报道，深刻指出：官员警察不作为，丧失公信力。“基层组织涣散，缺乏责任心，面对群众强烈反映的社会治安问题，长期不作为……”
“不作为”才真的“猛于虎”。社会是否安稳安定，关键问题不在群众，而在干部。如果领导干部都认真负责，真正认识到“群众利益无小事”，真正把群众利益当成自己的最高利益，真正把老百姓装在自己的心里，哪里有成群成群的群众都来对你“无理取闹”的？百姓最知感恩，只要你是诚心为他服务，他心里会一辈子记着你，高声赞扬你都来不及，哪里会砸你的车子烧你的办公楼？
官员干部“不作为”的原因是很深刻的，背后往往都存在着“乱作为”。感城镇里的一些干部和派出所民警，向违法人员收取保护费，任由他们开了多家赌场，以致纠纷纷起，治安混乱。那两个起冲突的村庄，本来并没有什么世仇，只是在干部“不作为”之后，在小环境劣化之后，才埋下了冲突的祸根。
有些基层权力单位，平常放心“乱作为”，遇事放胆“乱作为”。可怕的是，他们压根就没有意识到自己的行为是“乱作为”，还很自以为是。我们看到不少“土法炼钢”的处理问题方法，比如在吉林松原市，不久前就发生了市委书记让破坏绿化带的市民上电视公开道歉的事情。市民龙大海因上小学的儿子在经过绿化带时手套被护栏划破，他一时冲动毁坏了一段绿化带的护栏。松原市市委书记于是批示，要他向全市人民公开道歉，松原电视台播出了龙大海公开道歉的画面。
书记这一做法，受到国内舆论的广泛批评。作为市里的一把手，在市民毁坏绿化带护栏的事情发生后，工作的“价值取向”可以有两个：一是像现在这样的要市民家长上电视向公众道歉；二是自己上电视向公众道歉，因为绿化带护栏不合格，导致祖国的花朵小学生的手套被划破，并以人为本立即着手改进护栏，避免今后孩子们的手被划破。你说，哪个举措会赢得民心、化解矛盾、安定社会、成为口碑？
官员的上级，在处理有关问题时，不能只想自己是“干部的上级”，也要想到自己是“群众的上级”，否则屁股就可能坐歪地方。把普通百姓装在心里，是永远不会错的。说个外国的小故事吧：在英国一次宴会上，女服务员端汤时不小心碰翻了，弄湿了内政部长一身；当时的首相撒切尔夫人见状，首先去抱住女孩，轻声安慰她，因为她这个“普通百姓”恰是全场最窘迫的；然后撒切尔夫人才去“轻描淡写”地安慰内政部长。
有个很简单的道理：只有百姓自己选择的公仆，才会真正把百姓装在心里。官员干部只忙于对上负责、没想到对下负责，背后有着深刻的制度性原因。官员干部的“不作为”，是无形中的“猛于虎”——要想改变这样的局面，就不可“头痛医屁股”。
