俄罗斯投资环境（2012）

俄罗斯境内外国投资

截至2011年底，在俄罗斯的外国企业累计投资为3472亿美元（＋15.7％）。外国资金中所占比重较大的是“其它投资”（国际金融组织的返还贷款、贸易贷款等），占57.1％(2010年底58.3%)；“直接投资”（注入资金，企业共有者贷款）占40.1％（2010年底38.7%）；“证券投资”（股票、证券）占2.8％(2010年底3.0%)。

2011年1-12月外国企业对俄罗斯实际投资总额增加了66.1％，为1906亿美元。其中，“其它投资”1714亿美元(+71.7%)，“直接投资”184亿美元（+33.3%），“证券投资”8亿美元（-25.1%）。

2011年之内，外国对俄罗斯投资主要集中在金融活动（868亿美元）、加工生产（410亿美元）、批发和零售贸易（244亿美元）、资源开采（186亿美元）、不动产（92亿美元）等方面。

据俄罗斯国家统计局的数据，按照截至2011年底俄罗斯经济累计投资金额计算，前10位的投资国家（占投资总数的84％）如下：

                                                                                                                              (亿美元)

俄罗斯投资激励政策

俄联邦政府和联邦各主体吸引投资的积极政策，是外国投资者在俄罗斯顺利经营的先决条件。

最近几年，俄罗斯政府深化税务系统改革措施，以便减轻税收负担。例如：

- 企业利润税从35％降至20％；

- 增值税从20％降至18％；

- 个人所得税从35.6％降至13％；

- 企业社会保险费从40％降至34％；

- 取消了原为5％的销售税和1％的汽车道路使用税。

自2007年起，取消了对出口商所得外汇款项的强制性结汇。

自2009年起：

- 对进口俄罗斯产品目录中未列出的技术设备免征增值税；

- 对出资培训员工和为员工缴纳养老金的雇主免征所得税和自然人收入税；

- 免征正在进行科技研发或已经生产的现代化新产品的增值税。近年来，俄罗斯采取了新的促进投资政策，其中包括：组建经济特区（分为四种类型：工业生产、技术研发、旅游休闲、港口）、“俄罗斯联邦投资基金”（投资国家项目）、国家“发展与对外经济活动银行”集团（吸引外资）、“俄罗斯创业公司”（吸纳私营创业基金份额）、高新技术科技园区（支持高新技术产品生产商）。

为了刺激石油领域，将北部大陆架、亚速海和里海、涅涅茨自治区以及位于亚马尔－涅涅茨自治区内的亚马尔半岛石油开采的矿产开采税率降为零。

除了俄罗斯联邦政府采取集中措施以保持投资积极性外，在各地方（地区）一级也进行相应的工作。俄罗斯有83个联邦主体（共和国、边疆区、州），这些主体的政府也正在参与这一工作。作为国家给予支持的一种手段，地方政府可以对投资者在地方预算的税收收取幅度（地税）上给予优惠。 

俄罗斯境内外资的优先领域

目前，俄罗斯经济吸引外资的优先领域为：

— 在俄罗斯经济特区开展合作；

— 更新和发展企业生产潜力；

— 发展外向型生产和替代进口商品生产；

— 运用动力存储技术、无废物和纯生态技术；

— 发展运输基础设施；

— 建设宾馆、商务中心和其他不动产设施。 

俄罗斯经济特区

目前，俄罗斯各地区成立了4种类型的经济特区，共计25个 —— 工业生产型4个、科技研发型4个、旅游休闲型14个、港口型3个。

这个项目是不久前开始发展起来的。2012年是制定关于俄经济特区功能的法律基础的第六年。尽管如此，目前在引资方面已呈现积极态势，特区内已开展具体生产项目，生产的产品既定位国内市场，也用于对外出口。

目前，在各类型经济特区内共有300家投资商进行注册，其中有来自20个国家的30多家外资公司，包括日本横滨橡胶公司、比利时贝尔卡特公司、法国圣戈班集团、日本五十铃公司、瑞士诺华制药公司等大型跨国公司。投资商计划投资总额超过120亿美元。

经济特区内有着良好的投资环境，有已经确认且稳定的企业经营制度：

—— 减少行政壁垒，实行一站式办公；

—— 制定并实行透明、易懂的法律法规及特区管理体系；

—— 实行保税区制度；

—— 既有高技能人力资源，也有工业生产所需的劳动力；

—— 俄联邦政府保障经营活动的稳定（与俄罗斯经济发展部签署协议）；

—— 国家负责投资建设所有必要的基础设施。 

特区的税收优惠

据专家评估，上述优惠可使公司节约近30%的成本。

如此多样的国家扶持方式使得经济特区成为吸引和支持对俄投资者最有效的工具。

在经济特区注册的企业在缴纳利润税上享受4.5%的优惠。俄罗斯利润税的平均税率为20%，经济特区的投资者仅需缴纳15.5%。

投资者在财产登记后可免缴公司财产税（俄财产税平均税率为2.2%）。

经济特区的投资者可免缴土地税（1.5%）。投资者在注册后可免缴交通工具税（1马力：10-150卢布）。

此外，科技研发型经济特区的投资者还享受其他税收优惠：这些公司可以低于全俄税率的水平向国有预算外基金缴纳保险费。

地方政府部门提供税收优惠的年限是5-10年。

俄罗斯联邦保障经济特区投资者免受税收法律变动带来的不利影响。 

经济特区的企业享受的主要优惠

工业生产型经济特区

工业生产型经济特区位于鞑靼斯坦共和国、利佩茨克州、萨马拉州和斯维尔德罗夫斯克州。

目前，在这些经济特区内所有开展经营活动所必需的工程、交通、能源等基础设施已基本建立。

在这些经济特区内外商可能感兴趣的领域包括：

- 化工及石化工业；

- 建材生产；

- 机械制造（包括电力和能源机械）；

- 航空、航天工业。

获得工业生产特区地位的企业项目投资额不少于300万欧元。 

科技研发型经济特区

科技研发型经济特区位于莫斯科市、圣彼得堡市、托木斯克市和莫斯科州（杜布纳市）。

在这些经济特区内进行科研和生产活动所必需的所有基础设施都已建立。

优先行业：

- 纳米技术；

- 微电子、光电子；

- 生物工程、生物传感器技术；

- 信息、通信技术；

- 仪表制造；

- 制药，医疗技术。 

旅游休闲型经济特区

旅游休闲型经济特区位于阿尔泰共和国、布里亚特共和国、斯塔夫罗波尔边疆区、阿尔泰边疆区、加里宁格勒州和伊尔库茨克州。新成立的特区位于2012年亚太经合组织峰会举办地—滨海边疆区的俄罗斯岛。不久前，在北高加索新建立了国营的“北高加索疗养地”集团，包括7个经济特区。

外国公司可根据旅游休闲型经济特区潜在的旅游项目，参与投资建设包括度假村、餐饮、运动休闲、疗养以及服务等在内的设施。 

港口型经济特区

不久前，新成立了港口型经济特区。位于乌里扬诺夫斯克州（经济特区中心为机场）、哈巴罗夫斯克州（海港）和摩尔曼斯克州（海港）。

这些经济特区将主要吸引从事以下领域业务的投资者：

- 飞机技术服务和修理，提供各类飞机航线及标准技术服务；

- 用于出口飞机的简单组装生产、现代化生产及改装；

- 船舶维修和建设；

- 商品售前业务及运输；

- 水生物资源加工；

- 船舶用品和装备；

- 保障港口型经济特区的基础设施运营。获得港口特区地位的企业必须进行一定额度的投资（不少于1000万欧元）。

在各经济特区，国家提供所有必需的基础设施：办公楼；供气；供水；供电；交通等。

俄罗斯经济特区的潜在投资者首先是生产高科技产品的公司，其产品要在地区和世界市场具有竞争力。

近期普斯科夫州和梁赞州将成立工业生产型经济特区。俄罗斯联邦经济发展部是负责俄经济特区发展和运营的主要部门。获得入驻企业资格的机制是透明的，且最大限度地为投资者减负。这需要：1、注册公司和制定商业计划书；2、向俄罗斯联邦经济发展部提交申请；3、监事会对申请进行审议，之后由专家委员会批准申请；4、最后签署协议。

俄中贸易

最近几年,俄罗斯和中国经贸关系快速发展。从2000年到2011年，双边贸易额增长了10倍。两国领导人在去年宣布，在2015年前将俄中贸易额提高到1000亿美元，到2020年把两国贸易额提高到2000亿美元。

根据中国海关统计数据，2011年俄罗斯与中国的双边贸易额较上年同比增加了42.7％，为792亿美元，俄罗斯出口403亿美元（+55.6％），进口389亿美元（+31.4％）。

                       2000-2011年俄中贸易

                                                                                                                 （10亿美元） 

2011年俄罗斯向中国出口的主要商品有：

1 —— 原油及石油产品（占50.55%）；

2 —— 原木及木材（8.65%）；

3 —— 矿石（8.31%）；

4 —— 有色金属（7.60%）；

5 —— 化工产品（6.40%）；

6 —— 海产品(3.94%)；

7 —— 肥料（2.82%）；

8 —— 纸张和纸浆（2.26%）；

9 —— 机电产品（0.70%）；

10—— 黑色金属（0.53%）。

2011年俄罗斯从中国进口的主要商品有：

1 —— 机电产品（占40.91%）；

2 —— 服装（10.61%）；

3 —— 化工产品（9.28%）；

4 —— 鞋（6.34%）；

5 —— 黑色金属（3.30%）；

6 —— 毛皮 （3.00%）；

7 —— 家具、照明设备（2.12%）；

8—— 玩具、体育用品（1.85%）；

9 —— 床单、窗帘（1.80%）；

10—— 皮革制品（1.69%）。

俄罗斯境内的中国投资

俄中总理第九次定期会晤期间，中国国务院总理温家宝表示，中国对俄投资总额到2020年将达到120亿美元，这充分体现了中方对不断扩大对俄投资规模的长期信心。

据中国商务部统计，2011年1-12月，中国对俄罗斯非金融类累计直接投资为3.03亿美元。对俄投资主要分布在能源、矿产资源开发、林业、贸易、轻纺、家电、通信、建筑、服务等领域。 近年来，中国企业对俄投资积极性不断增长，其中一个重要因素是2004-2009年先后在俄罗斯及中国共同举办了五次俄中投资促进会议。这些活动组织者分别为俄罗斯经济发展部及中国国家发展和改革委员会。在上述投资促进会议期间，签定了35个在俄投资的双边合作协议，投资总金额为40亿美元。其中最大的几个项目是：圣彼得堡“波罗的海明珠”住宅小区的建设（中方计划投资额为13亿美元）；外贝加尔边疆区“阿马扎尔”纸浆厂（5亿美元）；托木斯克州木材深加工基地（4亿美元）。

截止2011年底，在上述俄中投资促进会议确定的35个项目中，中方企业已实际投资约12亿美元。

2011年，双方企业在俄罗斯实施原木开采、木材加工120多个项目，合同投资总额为16亿美元，其中中方投资10亿美元。

根据2009年4月两国政府签署的石油领域合作协议，2009年5月18日俄中原油管道正式开工建设。管道起自俄罗斯远东原油管道斯科沃罗季诺分数站，途径黑龙江省和内蒙古自治区13个县市区，止于大庆末站。管道全长1030公里，设计年输油量1500万吨，2010年底已经投产。2011年1-12月，通过此管道，从俄罗斯向中国出口原油量为1397万吨。

为了鼓励俄中投资合作，2011年之内，双方政府部门共同举办了俄罗斯经济特区一系列推介会（6月在北京、苏州、上海）；俄中地区合作论坛（6月在哈尔滨）；中国商务部投资代表团到俄罗斯访问（8月在莫斯科和5个州）；第六届俄中经济工商界论坛（10月在北京）；俄罗斯的梁赞州、阿斯特拉罕州、萨哈林州、彼尔姆边疆区、普斯科夫州、哈巴罗夫斯克边疆区及滨海边疆区在中国举办了推介会。

2009年6月俄罗斯与中国国家元首批准了“俄中投资合作规划纲要”，其中决定中国在俄罗斯进行投资的优先领域为机械制造业、建筑材料生产、轻工业、运输与物流、农业、建筑业、信息技术与电信业、银行和保险业、创新与应用科学开发、能源、煤炭工业、化工业、林业、采矿业、区域合作等。参考“规划纲要”中文本，请登陆俄罗斯驻华商务代表处网站，查看“投资俄罗斯”栏目： www.russchinatrade.ru/zh-cn/invest-in-russia。

2009年9月俄罗斯与中国领导人批准了“俄罗斯远东及西伯利亚地区与中国东北地区合作规划纲要（2009年至2018年）”，其中有96个俄罗斯境内经济合作重点项目。

在俄罗斯驻华商务代表处直接协助下，中国一些公司现正分别在俄罗斯图瓦共和国、阿穆尔州、雅罗斯拉夫尔州等地积极实施多金属及煤矿开发、热电厂建设项目。这三个项目计划总投资额为57亿美元，中方累计直接投资为1.4亿美元。

为了促进中方企业在俄的投资，俄罗斯驻华商务代表处做了充分的准备，并在其网站上建立了俄各主体政府对于境内3000多个投资建议的数据库。其中有矿产资源开发、木材加工、工业、农业、不动产开发等领域的投资建议。参考该数据库，请链接到俄罗斯驻华商务处网站“投资俄罗斯”栏目。

地缘靠近、经济互补、两国的友好关系，为发展双边投资合作奠定了坚实的基础。俄罗斯驻华商务处将给予中国公司在选择投资项目和推荐俄境内的可靠伙伴方面以竭诚的帮助。

俄驻华商务代表处上海分处开设于2011年，位于俄罗斯联邦驻上海领事馆大楼。 

俄罗斯驻华商务代表处将一如既往地积极向中国企业推荐互利合作项目，寻找俄方合作伙伴。 

诚邀合作!