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导言 这本指南将告诉你什么?
1．俄罗斯是个什么样的国家?
1.1俄罗斯的昨天和今天
1.2俄罗斯的地理环境怎样?
1.3俄罗斯的政治环境怎样?
1.4俄罗斯社会文化环境有何特点?
2．到俄罗斯投资合作的吸引力有多大?
2.1俄罗斯近几年的经济表现如何?
2.2俄罗斯国内市场有多大?
2.3俄罗斯的基础设施状况如何?
2.4俄罗斯的对外经贸关系如何?
2.5俄罗斯金融环境怎么样?
2.6证券市场的发展情况如何?
2.7俄罗斯的商务成本有竞争力吗?
3．俄罗斯对外国投资合作的法规和政策有哪些?
3.1对外贸易的法规和政策规定有哪些?
3.2对外国投资的市场准入有何规定?
3.3俄罗斯关于企业税收的规定是什么?
3.4俄罗斯对外国投资有何优惠?
3.5俄罗斯关于劳动就业的规定是什么?
3.6外国公司参与当地证券交易有何规定?
3.7对环境保护有何法律规定?
3.8俄罗斯对外国公司承包当地工程有何规定?
3.9中国企业在俄罗斯投资合作有何保护政策?
3.10俄罗斯有何知识产权保护的规定?
3.11与投资合作相关的主要法律有哪些?
4．在俄罗斯投资合作的手续是什么?
4.1在俄罗斯投资注册企业需要办哪些手续?
4.2承揽工程项目的程序是什么?
4.3如何申请专利和注册商标?
4.4企业在俄罗斯报税的相关手续有哪些?
4.5赴俄罗斯的工作准证如何办理?
4.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些?
5．中国企业到俄罗斯开展投资合作应该注意哪些问题?
5.1投资方面
5.2贸易方面
5.3承包工程方面
5.4劳务合作方面
5.5其他应注意的问题和事项
6．中国企业如何在俄罗斯建立和谐关系?
6.1处理好与政府部门的关系
6.2妥善处理与工会的关系
6.3密切与当地民众的关系
6.4尊重当地风俗习惯
6.5依法保护生态环境
6.6承担必要的社会责任
6.7懂得与媒体打交道
6.8学会和执法人员打交道
7．中国企业/人员在俄罗斯遇到困难该怎么办?
7.1寻求法律保护
7.2寻求当地政府帮助
7.3取得中国驻俄罗斯大使馆保护
7.4建立并启动应急预案
附录 俄罗斯政府部门一览表
在你准备赴俄罗斯联邦(The Russian Federation，以下简称“俄罗斯”)投资合作之前，你是否对俄罗斯有足够的了解?那里的政治、经济和社会文化环境如何?有哪些行业适合投资合作?在俄罗斯投资合作的商务成本是否具有竞争力?应该怎样办理审核手续?当地规范外国投资合作的法律法规有哪些?在俄罗斯开展投资合作应特别注意哪些问题?一旦遇到困难该怎么办?如何与当地政府、议会、工会、居民以及执法部门打交道?《俄罗斯投资指南》将会给你提供基本的信息，成为你了解俄罗斯的向导。
在我们编撰这本《指南》的过程中，由美国次贷危机引发的全球性金融危机开始向全球蔓延。受此影响，俄罗斯的宏观经济和对外贸易以及金融市场等情况都在发生巨大变化。本《指南》尽可能提供了获取最新信息的相关渠道，供读者对所关心的问题和最近动态做进一步了解。
1.1 俄罗斯的昨天和今天
俄罗斯是苏联的主要继承国。
俄罗斯在世界上以“三大”著称，即能源大国、科技大国和核大国。
俄罗斯著名的历史人物有：彼得大帝、叶卡捷琳娜二世、普希金、罗蒙诺索夫、托尔斯泰、列宾、柴可夫斯基、列宁、斯大林等。
1.2 俄罗斯的地理环境怎样?
俄罗斯国土面积1707.54万平方公里，占原苏联总面积的76.3%。位于欧亚大陆的北部，领土包括欧洲的东半部和亚洲的西部，是世界上国土最辽阔的国家。海岸线长达4.
俄罗斯共横跨11个时区，最东端白令海峡的拉特马诺夫岛、阿纳德尔河和堪察加半岛位于东12区，最西端的加里宁格勒位于东2区。莫斯科时间与北京时问相差5个小时，实行夏令时相差4个小时。
根据俄罗斯的宪法，俄罗斯联邦现由83个平等的联邦主体组成，其中包括21个共和国、9个边疆区、46个州、2个联邦直辖市(莫斯科和圣彼得堡)、1个自治州和4个自治区。2000年5月，根据总统命令，成立了7个联邦区(中央区、西北区、南部区、伏尔加河沿岸区、乌拉尔区、西伯利亚区和远东区)，国家领土也相应如此划分。
首都莫斯科是俄罗斯政治、经济、金融、科学、艺术、教育和商业中心。
俄罗斯主要的经济中心城市有：莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、下诺夫哥罗德、叶卡捷琳堡、萨马拉、鄂木斯克、喀山、车里雅宾斯克、顿河罗斯托夫、乌法、伏尔加格勒、彼尔姆等。
俄罗斯主要矿产资源有煤、铁、泥炭、石油、天然气、铜、锰、铅、锌等。自然资源储量居世界前列的有：天然气48万亿立方米，矿石556亿吨，煤2016亿吨，镍1740万吨，林木总蓄积量821亿立方米，均居世界第一位。石油储量109亿吨，铜8350万吨，铝4亿吨，黄金1.42万吨。非金属矿藏也极为丰富，石棉、石墨、云母、菱镁矿、刚玉、冰洲石、宝石、金刚石的储量及产量都较大，钾盐储量与加拿大并列世界首位。渔业资源相当丰富，生物资源总量2580多万吨，鱼类为2300万吨。水力资源丰富，境内有300余万条大小河流，280余万个湖泊，贝加尔湖是世界上蓄水量最大的淡水湖。
俄罗斯幅员辽阔，气候复杂多样，总体基本属于北半球温带和亚寒带的大陆性气候。依其大陆性程度的不同，以叶尼塞河为界分为两部分，西部地区属温和的大陆性气候，西伯利亚地区属强烈的大陆性气候。西北部沿海地区具有海洋性气候特征，而远东太平洋沿岸则带有季风性气候的特点。俄罗斯大部分地区冬季漫长寒冷，夏季短暂、温暖，春秋两季很短。1月份平均气温为-1～
截至
将近1/5的全国人口和超过1/3的城市人口聚集在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、下诺夫哥罗德、叶卡捷琳堡、萨马拉、鄂木斯克、喀山、车里雅宾斯克、顿河罗斯托夫、乌法、伏尔加格勒、彼尔姆等13座大城市。2004，全俄人口在50万-100万的城市有21座，人口在25万-50万的城市有42座，人口在10万-25万的城市有92座。
1.3 俄罗斯的政治环境怎样?
俄罗斯实行总统制的联邦国家体制。宪法规定，各联邦主体(共和国、边疆区、州、自治州和自治区)的权利、地位平等，俄罗斯联邦主体的地位只有在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体根据联邦宪法进行相互协商后才能改变。
【俄罗斯议会】俄罗斯联邦会议(议会)是俄罗斯联邦代表和立法机关，是常设机关，由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)两院组成。行使立法和监督职能，职能主要集中在三个方面：立法活动；对国家财政实施监督；对政府实施监督。
联邦委员会(上院)由俄罗斯联邦每个主体各派两名代表(一名国家权力代表机关代表和一名国家权力执行机关代表)组成。
联邦委员会的管辖范围是：批准俄罗斯联邦各主体间边界的变更；批准俄罗斯联邦总统关于实行战时状态的命令；批准俄罗斯联邦总统关于实行紧急状态的命令；决定能否在俄罗斯联邦境外动用俄罗斯联邦武装力量的问题；确定俄罗斯联邦总统的选举；罢免俄罗斯联邦总统的职务；任命俄罗斯联邦宪法法院、最高法院和最高仲裁法院的法官；任命俄罗斯联邦总检察长等。
国家杜马(下院)由450名代表组成，每四年选举一次，年满21岁并有选举权的俄罗斯联邦公民可以当选为国家杜马代表。国家杜马代表为专职常任工作，不得兼任联邦委员会委员、国家权力其他代表机关和地方自治机关的代表，不得担任国家执行权力机关的公职，不得从事其他有报酬的活动，但教学、科研等创造性活动除外。国家杜马的管辖范围是：同意俄罗斯联邦总统对俄罗斯联邦政府总理的任命；决定对俄罗斯联邦政府的信任问题；任免俄罗斯联邦中央银行行长；宣布大赦；提出罢免俄罗斯联邦总统的指控；通过联邦法律等。
【俄罗斯法院】俄罗斯联邦境内的审判权由法院行使。法官是独立的，不可撤职，只服从俄罗斯联邦宪法和联邦法律。法官不可侵犯，不能追究法官的刑事责任。法院的经费只能来自联邦预算。俄罗斯联邦最高法院是民事、刑事、行政以及其他案件的最高司法机关。俄罗斯最高仲裁法院是解决经济争议和归仲裁法院审理的其他案件的最高司法机关。俄罗斯联邦宪法法院根据总统、联邦会议、政府和其他最高司法机关的要求，对有关案件进行裁决。俄罗斯各级法院按照俄罗斯联邦宪法、共和国宪法、刑事和民事立法、劳动立法以及法院组织法，在各自管辖的范围内，对有关民事、刑事、行政以及其他案件进行审理。
【总统和政府】俄罗斯联邦总统是国家元首，是俄罗斯联邦宪法、人民和公民权利与自由的保障；总统按俄罗斯联邦宪法和联邦法律决定国家对内对外政策；总统任命联邦政府总理、副总理和各部部长，主持联邦政府会议；总统是国家武装力量最高统帅并领导国家安全会议；总统有权解散议会，而议会只有指控总统犯有叛国罪或其他十分严重罪行并经最高法院确认后才能弹劾总统。
俄罗斯联邦的执行权力由俄罗斯联邦政府行使。俄罗斯联邦政府由总理、副总理和部长组成；总理依据俄罗斯联邦宪法、联邦法律和俄罗斯联邦总统令确定政府活动的基本方针和组织政府的工作。
俄罗斯主要的党派有：以“统一俄罗斯党”为代表，包括“公正俄罗斯”党和自由民主党等亲政府政党在内的支持普京的中派政治力量；以俄罗斯共产党为代表的坚持社会主义发展道路的左派政治力量；以及以“亚博卢”"集团和“右翼力量联盟”为代表的亲西方的右翼自由派政治力量。经过10多年来的较量，左、右两翼政治力量遭到严重削弱，唯有中派政治力量不断发展壮大，成为当今俄罗斯社会的主导政治力量。目前“统一俄罗斯党”是俄罗斯国内最大党派。
俄罗斯近年来强调把追求、力保大国地位与其外交政策紧密相联，力求在国际舞台承担起与自身地位、实力相适应的大国责任。俄罗斯开展全方位外交。新构想在对外关系方面特别强调：发展同独联体国家的双边和多边关系是俄罗斯对外政策的优先方向；俄同美国具有巨大的互利合作潜力，对全球战略稳定及国际局势具有关键性影响，俄希望与美国有效利用现有协作机制；俄对欧政策的主要目的是建立公开和民主的全地区集体安全与合作系统，主张通过确保俄罗斯、欧盟和美国平等协作的途径来实现欧洲没有分界线的真正统一；发展与中国和印度的友好关系是俄对亚洲政策的重点，在对国际关键问题的原则性态度相吻合的基础上，加强俄中各领域的战略协作伙伴关系，并将这一关系作为地区乃至全球稳定的基本组成部分。
发展俄中战略协作伙伴关系是两国对外政策的优先方向，双方政治互信已上升到新水平，各领域合作不断扩大和深化，两国战略协作伙伴关系进入新的发展阶段。
俄联邦部的职能是制定分管领域的国家政策，对分管领域的活动进行法律调节，对所辖联邦局、署的活动进行监督和协调。同时，联邦部还对国家非预算基金的活动进行调节。俄联邦局的职能是对分管领域的活动进行监督和调控，在国防、国家安全、国家边境保护、公共安全和打击社会犯罪等方面履行专门职能。俄联邦署的职能是对分管领域的活动提供国家服务(如发放许可、配额等)。同时，联邦署还行使除监督和调控职能以外的国家财产管理和执法职能。
俄联邦执行权力机构和新政府的组成部门
【俄联邦总统直接领导的部门】
*俄联邦内务部
*俄联邦移民局
*俄联邦紧急情况部
*俄联邦外交部
*俄联邦独联体事务署
*俄联邦国防部
*俄联邦军事技术合作局
*俄联邦国防采购局
*俄联邦技术和出口监督局
*俄联邦专项建设局
*俄联邦司法部
*俄联邦处罚执行局
*俄联邦法警局
*俄联邦国家机要通信局
*俄联邦对外侦察局
*俄联邦安全局
*俄联邦麻醉品流通监管局
*俄联邦警卫局
*俄联邦总统专项规划管理总局(联邦署)
*俄联邦总统事务局(联邦署)
【俄联邦政府直接领导的部门】
(1)俄联邦卫生和社会发展部
*俄联邦保护消费者权益和福利监督局
*俄联邦卫生和社会发展监督局
*俄联邦劳动和就业局
*俄联邦医疗生物署
(2)俄联邦文化部
*俄联邦文化遗产保护法律监督局
*俄联邦档案署
(3)俄联邦教育和科学部
*俄联邦知识产权、专利和商标局
*俄联邦教育和科学监督局
*俄联邦科学和创新署
*俄联邦教育署
(4)俄联邦自然资源和生态部
*俄联邦水文和环境监测局
*俄联邦自然资源利用监督局
*俄联邦生态、技术工艺和原子能监督局
*俄联邦水资源署
*俄联邦矿产利用署
(5)俄联邦工业和贸易部
*俄联邦技术管理和计量署
(6)俄联邦地区发展部
(7)俄联邦通讯和大众传媒部
*俄联邦通讯和大众传媒监督局
*俄联邦信息技术署
*俄联邦出版和大众传媒署
*俄联邦通讯署
(8)俄联邦农业部
*俄联邦兽医和植物卫生监督局
*俄联邦农业署
*俄联邦渔业署
(9)俄联邦体育、旅游和青年政策部
*俄联邦青年事务署
*俄联邦旅游署
*俄联邦体育文化和运动署
(10)俄联邦运输部
*俄联邦导航局
*俄联邦俄联邦运输监督局
*俄联邦空运署
*俄联邦道路署
*俄联邦铁路运输署
*俄联邦海运河运署
(11)俄联邦财政部
*俄联邦税务局
*俄联邦保险监督局
*俄联邦财政预算监督局
*俄联邦国库局
(12)俄联邦经济发展部
*俄联邦国家统计局
*俄联邦注册局
*俄联邦测绘局
*俄联邦国家储备署
*俄联邦不动产项目登记署
*俄联邦国家财产管理署
*俄联邦经济特区管理署
(13)俄联邦能源部
【俄联邦政府直接领导的联邦局和联邦署】
*俄联邦反垄断局
*俄联邦海关局
*俄联邦价费局
*俄联邦金融监控局
*俄联邦金融市场局
*俄联邦航天署
*俄联邦国界装备署
*俄联邦武器、军事和专门技术署
【主要经济部门及职能】
俄联邦经济发展部：主管宏观经济规划、预测、调控和经济改革。
俄联邦工业与贸易部：主管工业政策、对外贸易政策制定，管理各大工业部门。
俄联邦财政部：主管联邦财政预算政策制定、与央行共同制定中央银行法。
1.4 俄罗斯社会文化环境有何特点?
俄罗斯联邦是一个多民族国家，共有180多个民族。其中俄罗斯族是最大的民族，占总人口的79.82%(2006年2月)，主要少数民族有鞑靼族、乌克兰族、楚瓦什族、巴什基尔族、白俄罗斯族、摩尔多瓦族、车臣族、日尔曼族、乌德穆尔特族、印古什族、奥塞梯族、马里族、哈萨克族、阿瓦尔族、犹太族、亚美尼亚族等。俄罗斯人属斯拉夫种族，其根源最早可上溯到远古时期。而斯拉夫种族的重要一支东斯拉夫人诞生在乌克兰境内著名的第聂伯河沿岸。第聂伯河的一条支流名为罗斯河，在这里居住着东斯拉夫人的一个部族-俄罗斯人。俄罗斯人的名称就源于这条河。
俄罗斯大约共有150种语言(其中有将近80种标准语)。境内的民族语言分为4大语系，即印欧语系、阿尔泰语系、高加索语系、乌拉尔语系。
俄语属印欧语系的斯拉夫语族，是俄罗斯联邦各族人民最常用的语言。俄语为俄罗斯境内的官方语言，同时承担国际交流语言的功能。在俄罗斯，将近90％的“非俄罗斯族”居民精通俄语。
俄罗斯联邦境内宗教主要有基督教、伊斯兰教、萨满教、佛教(刺嘛教)和犹太教等。基督教以俄罗斯东正教流传最广，教徒人数最多，约有5000万。其次是穆斯林，主要为逊尼教徒。东正教神学主要由希腊语的拜占庭神学和俄语的俄罗斯东正教神学构成。
古希腊和古罗马都有右吉左凶的观念。受这些文化的影响，俄罗斯民族中形成了右为尊、为贵、为吉，左为卑、为贱、为凶这一观念，并将右与男、左与女联系起来。在俄语中，“右”这个词同时又有“正确的，正义的”之意；而“左”则有“反面的”意思。
东正教婚礼：教会禁止与不同信仰的人结婚，因此来教堂举行婚礼的人必须是经洗礼入教者，而且必须持有公民证和在官方民政部门办理的结婚证件。按照东正教的习俗，在斋戒期间、某些宗教节日以及星期二、星期四和星期六不举行婚礼。
无论正式或非正式宴会上，俄罗斯人都喜欢敬酒。在俄罗斯，送鲜花是很好的礼物，但给亲戚朋友、老师等送花必须是单数，只有给去世的人送花是双数。
在俄罗斯，人们见面忌讳打听个人收入、年龄、情感等隐私。
【科技】俄罗斯集中国家力量发展最具前景的关键科技领域，并能较快在这些领域位居世界前列。俄基础研究、军工和宇航技术在世界上的领先地位便得益于这种体制。目前俄基础研究水平虽落后于美国，但仍位居世界最先进国家之列。俄罗斯基本保持了其整体科技的完整性，而且在基础研究方面取得了数十项世界级科研成果。近年来，在基础研究的所有方面，几乎都有世界水平的科研成果，如：俄罗斯科学院在微电子和毫微电子、电光绘图新工艺、高温超导、化学、天体物理、超级计算机、分子生物学、气象等领域所取得的具有世界先进水平的科研成果；在核激光领域取得的重大突破；俄科学家先后在实验室合成元素周期表上第114号和166号超重元素等。
在高技术研究方面，由于过去的积累和各方面的努力，俄罗斯在很多领域仍然保持着先进地位和许多原创性技术。在当今世界决定发达国家实力的50项重大技术中，俄罗斯在其中12-17项技术领域可以与西方发达国家一争高低，如航空航天技术、新材料技术等。
俄罗斯《2008-2012年基础科学研究5年计划》确定了俄今后5年内基础研究的优先发展方向为纳米技术、核能、光电子、生物信息技术、生物工程技术以及其他技术。
【教育】俄罗斯的国民教育包括学前教育、初级教育(小学)、普通中学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。
俄罗斯教育体系包括了14万所各级别、各类型以及各种形式的国立教育机构，另外还有接近1500所研究机构、创新中心以及技术车问。俄罗斯高等教育机构共分为三种类型：综合性大学、专科院校和研究院。俄国内共有1041所高等教育机构，其中610所为国立院校，431所私立高等教育机构中的280所通过了国家鉴定且拥有国家颁发的许可证。
实施职业技术教育的学校有三种：(1)职业技术学校，培养从事最简单工种的工人；(2)中等职业技术学校，培养高度熟练技巧的工人，同时接受完全中学教育。(3)技术学校，培养掌握复杂技能的工人和初级技术员。
高等教育由大学、学院及其他高等学校实施，主要任务是培养有高深专业理论知识和实际技能的专家。研究生也属于高等教育的范畴。博士不属于高等教育的范畴。取得博士学位者必须在工作中卓有成绩，对专业知识有深入的研究并通过博士论文答辩，由国家最高学位评定委员会决定授予。
根据中国教育部门介绍，俄罗斯教育的强项学科有：数学、物理、化学、医学、教育学、航空、航天、航海、核能利用、军工、光学精密机械等。俄罗斯大学实行学分制。视专业不同，本科学制4-5年，硕士生2-3年，博士3年。不同层次的高等院校的收费标准各不相同。如，俄罗斯人民友谊大学平均每人每年的学费约为1.5万元人民币，莫斯科国立罗蒙诺索夫大学平均每人每年的学费约为3万多元人民币。除第一年增加必要的手续费用外，还要加上食宿费、医疗保险等追加费用。
【医疗】俄罗斯是世界上医疗卫生事业比较发达的国家，平均每万名居民拥有医生50名，医疗水平比较高，尤其是复杂的眼科手术水平处于世界领先地位。
俄罗斯至今保留着国家卫生医疗体制，所有俄罗斯人都有权享受其服务。强制性医疗保险制度始建于1991年，1994年以后在全国范围内普遍推广实施，1996年通过了居民强制性医疗保险法。强制性医疗保险基金由三个部分组成：第一，企业、组织等投保单位缴纳的强制性医疗保险费；第二，国家预算拨款资金主要用于支付儿童、残疾人、退休人员和其他非在业人员的医疗费用；第三，从事个体劳动和私人经济活动的公民缴纳的强制性医疗保险费。约95%的俄罗斯人持有医疗保险卡。
俄罗斯有种类齐全的医院、门诊部，各种专业的医务人员和医学科研机构。卫生机构的建设及其设备的完善一般由国家拨款进行。俄罗斯约有400万人从事医学工作，分布在医学科研部门、医疗预防机构、门诊及卫生部门。全国约有1.1万所医院，共有165万张床位，平均每万人拥有115张床位。
【俄罗斯独立工会联合会】成立于1990年11月，目前是俄最大的工会组织，下属120个会员组织，其中产业工会42个，州一级工会78个，基层组织30余万个，拥有会员约4000万人，工会组织率为70%。工会通过三方机制发挥作用。
俄独立工联以《俄罗斯联邦调节社会劳动关系三方委员会条例》为法律依据开展工作。俄政府、俄工联和俄雇主联合会组成的调节社会劳动关系三方委员会，在经济政策、劳动关系、社会福利和保险等方面发挥了重要的协调作用。俄劳动关系三方协调机制的运作，主要在三个层次展开，即联邦一级、州一级和产业一级，其主要活动是围绕不同层面劳动关系重大事宜签署三方框架协议，该协议一般每5年签订一次。俄集体协议制度大致可分三级。最高一级是政府、工会和雇主签订的总协议。其次是产业工会同政府和雇主签订的产业三方协议，以及各联邦主体的工会分会同联邦主体政府签订的地方三方协议。最低一级是企业工会和企业主签订的集体协议。三方委员会的主要任务是签署总协议。协议涉及主要的劳工和社会问题，如最低工资、工资拖欠问题、社会保障、最低生活保障等。
从苏联解体开始，俄罗斯工会在国家生活中的建设性作用逐步加强。俄罗斯工会运动的健康发展对于国家经济的发展和社会的稳定都具有非常重要的意义。
【俄罗斯联邦工商会】包括173家地方工商会，178家企业家联合会和37家联邦范围的商业机构，450个由工商会参与组建的企业及公司，在地方范围内为企业提供信息结构服务，在14个国家注册有15家代表处，6家同其他国家共同组建的合作性商会。工商会下属有国际商业仲裁法庭，海事仲裁委员会，中立法庭和翻译联合会。俄罗斯联邦工商会通过下属的部和委员会从事以下几类活动：法律、展览展销、价格评估、检验、信息及其他形式的服务。并且工商会还提供商品检验证书和质量检验、提供原产地证书、提供法律咨询、组织企业家进修等等。
【通讯社】俄罗斯主要国家通讯社有俄通社一塔斯社、俄新社、国际文传电讯社。
【电视媒体】俄罗斯最主要的电视媒体有“第一频道”电视台、俄罗斯电视台(PTB)、非国营电视台(HTB)、俄罗斯公共电视台(OPT)。
【广播媒体】莫斯科回声广播电台是最有影响力的广播电台。
【报刊媒体】主流报刊有《共青团真理报》、《星期周刊》、《七天》、《俄罗斯报》、《独立报》、《消息报》、《生意人报》。
【网络媒体】最大的搜索引擎是yandex。
俄罗斯境内存在地方分离主义分子、民族极端分子、反政府武装，其主要活动范围是车臣共和国、鞑靼斯坦共和国，同时图瓦共和国、楚瓦什共和国、北奥塞梯共和国也有民族极端分子活动。在莫斯科及少数民族聚居地区都发生过恐怖袭击。俄法律规定居民不能持有枪支。2007年前11个月的犯罪统计资料显示，2007年的犯罪率自2003年以来首次有所降低。2007年登记在册的犯罪总数为350万起，其中恶性案件90多万起。谋杀案2.2万起；而蓄意严重伤害人身案件为4.7万起；盗窃为150万起；抢劫案为30万起。
【主要国家节日】新年：
【工作日】俄罗斯实行每周5天工作制，周六、周日为公休日。全体职工每年都有带薪休假，平均休假日为22天。一年全部节假日总数为120-130天。
2.1 俄罗斯近几年的经济表现如何?
从投资环境的吸引力角度，俄罗斯的竞争优势包括：以梅德韦杰夫和普京为核心的政治精英保持对俄政治的控制，目前俄政治局势为苏联解体后最为稳定的阶段；国内资源丰富，以能源和矿产为龙头的出口实力雄厚；国内居民生活水平迅速提升，市场需求不断加大；铁路、空运和公路较为发达。
投资环境有待完善的方面包括：劳动力严重不足，且成本较高；国内司法制度有待健全，各项政策透明度不够，受人为因素影响较大；治安环境尚需改善，种族主义活动有蔓延的趋势，恐怖主义活动威胁虽较前几年大为弱化，但仍不能排除在大城市发生恐怖袭击的可能性。世界经济论坛《2008年全球竞争力报告》显示，在全球参评的134个国家中，俄罗斯名列第51位。
1999-2007年，俄罗斯国民生产总值平均增长率高达7%，2007年GDP总值为32.987万亿卢布，比1999年增长72%。
2007年，俄罗斯的GDP构成是：投资、消费和出口分别占20%、66%和26%，农业、制造业和服务业三个产业的比例是6%：84%：10%。
2007年底俄罗斯外汇储备为4764亿美元；外债4596亿美元，其中长期外债为3544亿美元。2007年俄联邦财政预算收人为132507亿卢布，支出为112458亿卢布，财政盈余20049亿卢布，约占GDP的6.1%。
【石油天然气】石油天然气工业长期以来在俄罗斯经济中发挥核心作用，乌拉尔牌石油价格是俄制定国家财政预算的重要依据。2007年，石油天然气开采行业的生产总值为34358亿卢布，约占GDP的10.4%，石油出口2.58亿吨，石油产品1.11亿吨，天然气1840亿立方米。主要企业包括：
(1)天然气工业公司(gazprom)：成立于1993年2月，为俄罗斯营业额和利润最大的公司，也是世界最大的天然气开采企业，2008年《财富500强》居第47名，主要从事天然气勘探、开采、运输、加工和销售。现任总经理米勒。2007年营业额为934.5亿美元，净利润为268亿美元。
(2)卢克石油公司(1ukoi)：成立于1991年，俄罗斯最大的私人石油公司，2008年《财富500强》第90位。2007年营业额为672亿美元，税前利润为99亿美元。
(3)俄罗斯石油公司(rosneft)：成立于1993年，前身是俄罗斯石油天然气公司，是俄最大国有石油公司，2008年《财富500强》第203位。2007年营业额为353.23亿美元，利润为134亿美元。
(4)苏尔古特石油公司(surgutneftgaz)：成立于1993年，2008年《财富500强》第357位。2007年营业额为341.3亿美元，利润为35亿美元。
石油运输公司(transneft)：成立于1992年11月，为俄国有石油运输公司，垄断俄国内生产石油的管线运输。2007年营业额为86.6亿美元，利润为24.5亿美元。
【冶金行业】俄罗斯矿产资源丰富，铁、铝、铜、镍等金属矿产的储量和产量都居于世界前列，矿石开采和冶金行业在俄经济中发挥重要作用，2007年该行业产值为29557亿卢布，约占俄GDP的9%。主要企业包括：
(1)诺里斯克镍业公司(norisk nickel’s)：成立于1993年，前身为“诺里斯克镍业”康采恩，1997年完成私有化。现为世界最大的镍和钯生产企业，2007年生产镍29.5万吨，占全世界产量的18.8%；生产钯311.3万盎司，占世界产量的46.3%；铜42.3万吨，占世界产量2.7%。2007年营业额为164.8亿美元，利润为55.5亿美元。
(2)俄罗斯铝业联合公司(rusal)：2006年由俄罗斯铝业公司、西伯利亚乌拉尔铝业公司和瑞士嘉能可公司联合组建，是世界最大的铝和氧化铝生产企业，其铝产量占世界产量12%，氧化铝产量占世界产量15%。2007年生产铝420万吨，氧化铝1130万吨，营业额为149.6亿美元。
(3)北方钢铁公司(severstal)：1993年成立为股份公司，世界最大的黑色金属冶金公司之一，2007年生产钢1750万吨，营业额为152.4亿美元，利润为20.2亿美元。
(4)欧亚集团(euroasia)：成立于1992年，世界最大的矿石开采和冶炼企业，2007年共生产钢1640万吨，扎钢板1530万吨，营业额为128亿美元，利润为22.3亿美元。
【国防工业】俄罗斯国防工业继承了前苏联庞大国防的大部分，从设计、研发、试验到生产体系较为完整，部门较为齐全，是世界上少有的能生产海、陆、空武器装备和航天器的国家。在俄国内装备更新速度有限的情况下，俄国防工业大力发展对外出口，2007年武器出口额为75亿美元，主要企业包括：
联合航空制造公司(UAC)：2006年2月成立，为俄国家航空制造公司，由苏霍伊飞机厂、航空出口公司、伊留申、图波列夫飞机场等10家航空研制和生产企业联合组成，法定资本总额为1102.8亿卢布。
【林业】俄森林覆盖面积8.67亿公顷，占国土面积51%，居世界第一位。木材蓄积量807亿立方米，2007年木材加工行业总产值为2193亿卢布，同比增长29.9%，出口原木80万立方米。
根据俄经济发展部制定的《至2020年俄联邦社会经济长期发展构想》，2015-2020年，俄国民生产总值将位居世界前5名，2020年人均国民生产总值将达到3万美元。俄高科技产品将在5-7个领域中占全球市场5-10%的份额。俄将进一步加强在一体化的欧洲的领导地位，并逐步成为世界经济中心之一。
2.2 俄罗斯国内市场有多大?
2007年，俄罗斯零售总额为108530亿卢布，约合4420亿美元。
2007年，俄罗斯居民储蓄率为10.9%。
根据俄联邦统计委员会公布数据，俄罗斯居民日常用品、个人卫生用品、服装和食品价格以及广义商品(含服务和交通)的每月成本为6540.7卢布。日常消费支出占整个消费支出的比例为30.8%，其中食品支出平均占8.8%，服装和鞋帽的消费支出占3.2%。
2008年9月俄罗斯人均实际可支配收入为16207卢布，约合643美元。以居住面积计算，2007年底，俄罗斯人均住房面积为21.7平方米，平均价格为每平方米47482卢布，约合1931美元/米2。
2.3 俄罗斯的基础设施状况如何?
俄罗斯幅员辽阔，地理环境复杂多变，公路交通较落后，铁路和航空、水运有一定基础，但多为在前苏联时期建造，较为陈旧。俄政府正大力投入资金改善基础设施建设，但除莫斯科、圣彼得堡等大型城市外，基础设施陈旧的现状并没有得到根本改变。2007年，俄客运量为230.74亿人次，客运周转量为4655亿人公里，货运量为94.47亿吨，货运周转量49100亿吨公里。
至2007年底硬化公路运营里程75.
至2007年底，铁路运营里程为8.
至2006年底民用飞机约5600架，其中3.9％投入运营时间低于5年，33.7%为5-15年，62.4%为15-30年。国内国际总航线超过60万公里，其中国际航线约
目前中国国际航空公司、南方航空公司、东方航空公司和海南航空公司已开通到莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、海参崴等城市的直航班机，中俄航空交通顺畅。
至2007年底海运商船3478艘，总吨位1197万吨。海运客运量140万人，客运周转量为8000万人公里，货运量2700万吨，货运周转量620亿吨公里；内陆水运船只3.3312万艘，内河航线里程10.
至2007年底石油、天然气输送管道总长22.
【邮政】截至2007年底，俄罗斯邮政共有84个分局，42000个投送点，俄城市每万人拥有邮件投递箱5.6个，农村每万人拥有邮件投递箱27.3个。2007年投递信件超过15亿封，包裹4800万件，汇款1.9亿次。
【电话】截至2007年底，俄罗斯固定电话用户为3380万户，其中城市2930万户，农村450万户，固定电话普及率每100人31.8部。俄罗斯移动电话发展极为迅速，三大移动公司网络基本覆盖全国。2007年底，俄每100人拥有120.5部移动电话。
【互联网】俄互联网建设2008年来发展迅速，基础设施和用户不断提高。根据俄信息技术和通信部统计资料，俄2006年经常使用互联网用户为2700万人，2008年达4000万人。
俄罗斯电力资源充足，不仅可以满足本国经济和社会发展的需要，而且还向独联体国家出口。2007年，俄各类电厂总发电量为10150亿度，其中火电6760亿度，水电1790亿度，核电1600亿度，出口量为184.64亿度。
2.4 俄罗斯的对外经贸关系如何?
【世界贸易组织】俄自1995年开始启动加入关贸总协定的谈判，人世和进入经济合作发展组织(OECD)是俄的优先方向。迄今俄人世谈判已历经13年。由于2008年8月8日南奥塞梯冲突爆发，俄与欧美国家关系恶化，其人世进程受到较大影响。
【区域贸易协定】俄作为独联体11国的领头羊，在区域贸易一体化上进展有限。俄在政治上把独联体地区作为自己的战略利益区域，但在经济上并没有在该地区同任何一个国家签订实质意义的地区自由贸易协定。俄与白俄罗斯建立联盟国家的进程目前止步不前，关税和货币一体化没有实质性进展。俄与哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌兹别克、吉尔吉斯和塔吉克斯坦虽共同成立了欧亚经济共同体，但收效甚微。由于对该组织效率低下不满，2008年10月乌兹别克正式宣布退出该组织。
【主要贸易伙伴】按俄海关统计，2007年对俄双边贸易额列前十位的国家依次为：德国(528.6亿美元)、荷兰(466.4亿美元)、中国(402.9亿美元)、意大利(360.5亿美元)、乌克兰(296.4亿美元)、白俄罗斯(260.7亿美元)、土耳其(225.1亿美元)、日本(200.9亿美元)、美国(174.7亿美元)、波兰(179.3亿美元)。
从地区看，欧盟仍是俄罗斯的主要贸易伙伴，德国、荷兰和意大利是俄罗斯在欧盟中的主要贸易伙伴，三国占俄罗斯出口总额的27.4%，进口总额的19.5%。亚太经济合作组织国家已成为俄最重要贸易伙伴之一。2007年其在俄外贸总额中占比上升了2.4%，达到19.2%。在亚太经济合作组织，中国、日本、美国、韩国是俄罗斯最重要的贸易伙伴，占该组织与俄经贸总额的87.6%。与此同时，独联体国家在俄外贸总额中占比从2006年的14.6%上升到15%。欧亚经济共同体国家的占比从8.7%下降到8.3%。
【贸易总量】
【贸易结构】俄对外贸易商品出口结构以能源矿产等资源性产品为主，目前，俄资源类商品的出口约占其出口贸易额的65%。进口结构以机电产品为主，约占其进口贸易额的50%。俄机电产品进口主要来自欧美发达国家，机电产品(包括飞机、船舶、电力设备、汽车和铁路机车车辆)主要出口到独联体国家和一些欠发达国家。
由于历史形成的原因，俄辐射市场范围主要在前苏联国家。这些国家地区，包括乌克兰和格鲁吉亚等与俄关系急剧恶化的国家，至今还主要依赖俄提供能源和电力。语言相通，交通往来便利，以及苏联时期形成的跨地区产业结构布局，使俄罗斯对这些国家还有较强的市场辐射能力。俄是该地区蔬菜水果、服装鞋帽、机电设备等商品的集散中心。
2007年俄利用外资规模达到1209．41亿美元，同比增长了1.2倍。其中：外国直接投资为277.97亿美元，同比增长了1倍；证券投资为41.94美元，同比增长了31.8%；其他类投资为889.50亿美元，同比增长了1.3倍。外资主要投向俄零售和批发贸易、矿产资源开发和加工业等领域。
2007年对俄投资的主要国家依次为：英国263.28亿美元，塞浦路斯206.54亿美元，荷兰187.51亿美元，卢森堡115.15亿美元，法国66.96亿美元，瑞士53.40亿美元，爱尔兰51.75亿美元，德国50.55亿美元，美国28.39亿美元，维京群岛21.40亿美元。
近年来，中俄经贸合作总体发展趋势良好。自1999年以来，双边贸易额连续10年保持增长，年均增速29.3%。
【双边贸易】据中国海关统计，2008年中俄贸易额达568.3亿美元，较上年增长18%。其中中国对俄出口330.1亿美元，同比增长15.9%；自俄进口238.3亿美元，同比增长21％。中国对俄贸易顺差91.8亿美元。俄为中国第9大贸易伙伴。
2008年，中国对俄罗斯实际非金融类直接投资2.4亿美元。投资主要分布在能源、矿产资源开发、林业、贸易、家电、通信、建筑、服务等领域。
2008年，俄罗斯对中国直接投资项目95个，合同金额1.7亿美元，实际使用5997万美元。投资主要集中在制造业、金属冶炼、交通运输等领域。
【承包劳务合作】截至2008年底，双方共签署劳务和工程承包合同金额107.8亿美元，完成营业额58.6亿美元。2008年年末在外人数31093人。对俄劳务合作集中在俄远东、西伯利亚地区，主要从事农业种植、建筑、森林采伐、木材加工、制衣及部分服务行业。
【技术引进】2008年，中国自俄引进民用技术31项，约3080.1万美元。引进项目主要集中在核电、航空、航天、电子等领域。
【边境贸易】2007年中俄边贸额为83.5亿美元，同比增长19.7%，占同期双边贸易额17.3%，占同期全国边贸额(213亿美元)39%。其中中国对俄出口37.4亿美元，同比增长13.5%；自俄进口46.1亿美元，同比增长25%。
2008年1-10月，中俄边贸额75.3亿美元，同比增长7.1%，占同期双边贸易额15.7%。其中中国对俄出口29.2亿美元，同比下降10.9%，自俄进口46.1亿美元，同比增长22.7%。
【经济贸易合作区】境外经贸合作区是中国政府鼓励和支持有条件的企业扩大对外投资的重要举措，也是企业“走出去”的主要形式之一。境外经贸合作区是指在国家统筹指导下，国内企业在境外建设的或参与建设的基础设施较为完善、产业链较为完整、辐射和带动能力强、影响大的加工区、工业园区、科技产业园区等各类经济贸易合作区。
俄罗斯圣彼得堡波罗的海经济贸易合作区，投资企业为上海实业集团，以房地产开发为主，建成宾馆、商贸、办公、餐饮、文化、教育和休闲等设施。
俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区，投资企业为中国康吉国际投资有限公司，产业定位为鞋类、服装、家电、家居、木业、建材、皮革等，建设期五年，计划引进60家中国企业。
中俄托木斯克木材工贸合作区，投资企业为烟台西北林业有限公司、中国国际海运集装箱股份有限公司，建成以木材深加工为产业支柱，融工贸商和休闲办公为一体的一流境外合作区，面向全国招商，造纸、印刷等企业均可在此直接开设工厂。
【主要中资企业】中资企业在俄经营正处于蓬勃发展阶段，主要集中在建筑、能源、林业、矿产、农业、零售等领域，其中在莫斯科商务处登记企业103家，其他地区为31家，还有大量中小企业在俄经营。目前在俄主要中资企业有：
俄罗斯中国银行：成立于1993年，是中国银行在俄罗斯境内的附属行，也是中国在俄罗斯境内设立的第一家金融机构，主要业务范围包括存款、汇款、兑换、信贷、国际结算及贸易融资、电子银行、资金拆放、债券投资等各项商业银行业务。
中国友谊商城：
华为公司：1995年进入俄罗斯市场，1997年在伏尔加地区成立“贝托-华为公司”，生产和销售交换与接入设备。2000年开始放量销售并服务于俄罗斯电信市场，2003年在俄移动市场获得较大份额。2007年市场份额位居第三。
上实集团：参与开发“波罗的海明珠”项目，该项目位于俄罗斯圣彼得堡市西南部，占地面积2平方公里，拟开发建设写字楼、宾馆、购物中心和商品房等，是目前中国在海外最大的房地产投资项目。
中建公司：中建公司承揽俄联邦大厦A座项目，该项目位于莫斯科国际商贸区，双塔建筑分A、B座，是目前欧洲最高建筑。项目于2005年底开工。
中国机械进出口(集团)：参与俄罗斯奔萨州日产5000吨水泥厂项目，获得了该项目的总承包权(EPC)。
烟台西北林业公司：该公司目前在俄罗斯托木斯克州建成以纸浆厂为核心，包括家具、集成材和密度板生产等项目构成的森工合作园区。
2.5 俄罗斯金融环境怎么样?
普京执政8年，俄罗斯经济转轨期间面临的政治动荡和宏观经济失控问题已经得到克服，经济恢复到转轨前的水平，金融环境得到重大改善，外资大量流入。
俄罗斯货币为卢布。俄罗斯外汇调节监管法规定，卢布为自由兑换货币。在俄罗斯的任何金融机构、兑换点，卢布与美元和欧元可随时相互兑换。
最近3年，卢布对美元和欧元汇率呈稳定上升趋势。2005年，卢布对美元平均汇率为28.29：1，2008年上半年，卢布对美元平均汇率为23.64：1。2008年下半年以来，受国际金融危机影响，卢布对美元汇率降至36：1。
长期以来，人民币与卢布不可直接结算。
根据俄罗斯《外汇调节及监管联邦法》，外国人可以在指定银行自由开立外汇账户，存入带进、汇进的资金，接受经营或投资收益、利息等。也可使用账户内的资金支付商品和劳务费用，用于储蓄生息。账户内的资金可不受限制的汇出境外，包括投资收益和分红。利润为税后部分，可以自由汇出。
2006年6月末，俄联邦政府通过了对《外汇调节及监管联邦法》的有关修订，从
根据俄罗斯有关法律规定，旅客携带外币等值3000美元(含3000美元)以下出入境，无需向海关申报。携带卢布超过俄联邦所规定最低劳动报酬的500倍、外币等值3000美元以上，10000美元(含10000美元)以下出入境，需要填写海关申报单，选择“红色通道”，向海关如实申报。
俄罗斯中央银行正式名称为俄罗斯银行，主要职能是制定货币政策和信贷政策，对信贷机构活动进行监管。
【主要商业银行】俄罗斯实行二级银行体系。截至到
其中最大的商业银行有：俄罗斯外贸银行、俄罗斯储蓄银行、阿尔法银行、泽尼特银行、莫斯科银行、国家储备银行、乌拉尔西伯利亚银行、俄罗斯外经银行、俄罗斯农业银行、国际工业银行、欧洲金融莫斯科人民银行等。
【外资银行】截至
【中资银行】俄罗斯中国银行成立于1993年，是中国银行在俄罗斯境内的附属行，是中国在俄罗斯境内设立的第一家金融机构，主要业务范围包括存款、汇款、兑换、信贷、国际结算及贸易融资、电子银行、资金拆放、债券投资等各项商业银行业务。近年来，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、国家开发银行等都与俄罗斯银行开设了代理账户。
与中国国内银行合作较多的当地主要代理行有：俄罗斯储蓄银行、俄罗斯对外贸易银行、莫斯科银行、欧洲金融莫斯科人民银行等。
俄罗斯海关法和政府税收法规定，外资重点投资项目可以享受优惠；俄地方政府可以在职权范围内利用地方财政收入或预算外资金向外资提供税收优惠、担保、融资及其他形式的支持。《俄罗斯联邦融资租赁法》规定，对租赁项目的实施给予联邦预算拨款并提供国家担保；为租赁项目提供投资贷款；银行及其他金融机构向租赁主体提供贷款所得利润可免缴3年以上的企业利润税；按照法律程序向租赁公司提供贷款优惠。
俄罗斯信用卡使用主要集中在大城市和商界，据统计在俄罗斯只有不到10％的居民使用信用卡。世界几种主要信用卡如VI-SA/Euroeaed/Mastereard/EC/MC基本都可使用，直接刷卡消费不额外收取手续费，提现要支付3%左右的手续费。旅行支票可在大的宾馆使用，提现要扣除3-4%的手续费。
中国发行的VISA卡和万事达卡可在当地使用。
2.6 俄罗斯证券市场的发展情况如何?
俄罗斯交易系统(PTC)和莫斯科银行间外汇交易所(MMBБ)是俄罗斯最大的两家证券交易市场，经营股票、债券交易、期货、投资凭证、衍生工具和期货交易，是东欧地区最大的交易市场。到2007年底，俄股市市值已达329280亿卢布(
2008年初以来，受美国次贷危机影响，俄股票市场持续下行。9月15-16日，俄两大股市更是连续暴跌，截至到
2.7 俄罗斯的商务成本有竞争力吗?
俄罗斯水电供应充足，水电气成本较低。
【劳动力供求】俄罗斯是个劳动力短缺的国家。截至到
【劳动力价格】2007年，全俄平均月工资水平为529美元。莫斯科地区、石油天然气等资源产区的工资水平最高。在各行业中，平均工资最高的是金融中介，约为1400美元，石油天然气开采业及加工业约为1100美元，矿石开采业约为850美元，管道运输业约为1100美元。
俄罗斯失业率不高，外籍劳务需求量较大。2008年，俄罗斯移民局为338.4129万外籍人士发放了工作许可证。俄所有提供给外籍劳务人员的工作岗位均为本地居民因种种原因不愿意从事的工作岗位。
【土地价格】俄罗斯土地市场尚不成熟，开发商通常从集体农庄购买土地。2008年上半年，莫斯科周边土地价格上涨了15%-20%。距莫斯科
2008年6月，莫斯科(包括莫斯科州)建筑用土地平均价格500-600美元/平方米。农用土地价格为：大面积农用土地的市场价格为500-800美元/公顷，丰产区为1500美元/公顷，而农用土地租金通常不到地价的10%。
【写字楼租金】2008年6月，莫斯科(包括莫斯科州)写字楼的年租金：B级500-850美元/平方米，A级1000-1500美元/平方米。
【住宅售价】俄罗斯的房屋售价在全球居于高位。2008年6月，莫斯科(包括莫斯科州)购买公寓房平均价格6000-9000美元/平方米；购买高档住宅平均价格20000美元/平方米。
2008年10月莫斯科(包括莫斯科州)办公楼的建筑成本2000-2500美元/平方米。
3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些?
俄罗斯主管贸易的政府部门是经济发展部、工业与贸易部、农业部、联邦海关署等。
经济发展部、工业与贸易部主要职责是制定对外贸易政策和管理对外贸易，签发进出口许可证，管理进出口的外汇业务，制定出口检验制度，审批有关对外贸易的协定或公约等。海关总署执行俄罗斯政府的对外贸易管理政策，办理关税业务和报关业务等。
在俄罗斯，与贸易相关的主要法律有俄罗斯联邦《对外贸易活动国家调节原则法》、《对外贸易活动国家调节法》、《俄联邦海关法典》、《海关税则法》、《技术调节法》、《关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法》、《外汇调节与监督法》、《在对外贸易中保护国家经济利益措施法》等。
自1991年起，俄罗斯对外贸管理体制进行了彻底改革，取消了垄断陛外贸管理体制，所有在俄境内注册的企业均有权从事对外经济活动，包括中介业务。除部分商品受许可证、配额等限制外，绝大部分商品已放开经营。
【进口管理】(1)配额管理。俄罗斯对食用酒精、伏特加酒、烈性炸药、爆炸品、爆炸器材、烟火制品、原糖等实行进口配额管理。
(2)许可证管理。对两大类商品实行进口许可证制度。第一类属于特殊商品，包括化学杀虫剂、工业废料和译密码设备。第二类属于需要按俄总统和政府规定的特殊程序进口的商品、技术和科技信息，包括武器弹药、核材料、放射性原料、贵金属、宝石、麻醉剂、镇定剂、两用材料和技术、可用于制造武器装备的个别原材料和设备等。
(3)产品标识和认证。俄罗斯境内禁止销售无俄文说明的进口商品。对酒类制品、音像制品和计算机设备等产品，禁止销售无防伪标志及统计信息条的产品。
对化学生物制剂、放射性物质、生产废料以及部分初次进口到俄罗斯的产品，尤其是食品，需在进口前进行国家注册；工业、农业和民用建筑等用途的进口产品需具备卫生防疫鉴定。
俄罗斯联邦海关2005年1月发布的《需强制认认证的进口产品名单》中主要包括动植物及其产品、食品、酒精和非酒精饮料、纺织原料及其制品、机器设备和音像器材等部分进口产品实行强制性认证。
【出口管理】(1)出口配额和出口许可证。俄罗斯对国际协议规定要求限制数量的产品、部分涉及国家利益的特殊产品和国内需求较大的产品等三类产品实行出口配额和许可证管理。出口配额的分配主要是通过招标和拍卖进行。配额如有剩余，亦可根据出口实绩进行增发。需持出口许可证的商品包括：野生动物、药材、译码器件、武器装备、爆炸品、核材料、放射性材料、贵金属、宝石及半宝石、矿产资源及矿床信息、麻醉剂、精神心理药剂、毒性物质、某些可用于制造武器装备的原料、设备、技术、信息等。
(2)对军民两用产品出口实行监督。出口军民两用产品和技术需申领出口许可证，颁发依据为出口产品是否符合俄罗斯承担的有关国际义务。
(3)统一验证制度。俄罗斯对出口产品的数量、质量和价格实行统一的强制性验证制度，包括对石油、成品油、天然气、煤、黑色及有色金属、木材、矿肥等产品进行验证。
以上程序不适用于食品、兽医用品及壳类产品，此类货品的检疫及签证由国家检疫及卫生部门负责。
俄罗斯对各类动植物产品实施进口检疫制度，根据
【植物检疫】农、林、药用、观赏作物的种子、种植材料，植物和它的部分(接穗、压条、鳞茎、根茎、块茎、块根、盆栽植物、切花蘑菇等)；新鲜的蔬菜、水果和浆果；
食用、饲用和工业用的谷物、其加工品(稻谷、大米、核桃、花生、面粉、米粒、粒状咖啡、可可豆、干果和干菜、烟的原料和作料、茶、半成品糖、香料、椰果肉、麦芽、油粕、油饼、棉、麻及其他植物纤维)，还有动物的皮张和毛等；危害植物、植物产品的真菌、细菌、病毒、线虫、螨类、昆虫及媒介生物；昆虫标本、植物病原体标本和种子收藏蜡叶标本；邮件和旅客携带行李中的植物产品；
容器、包装材料(合成材料除外)、木材及加工品(成品、半成品和零部件)、原状土样和土壤标本；饲料、藁杆综合饲料及来自应检地区的动物的铺垫材料。
俄罗斯准许进口的检疫物，必须具有俄罗斯联邦农业食品国家植物检疫机关签发的进口检疫许可证。在许可证中要注明经由俄罗斯国境进境的口岸、进口和使用这些检疫物的条件。每批检疫物均应随附输出国植物检疫和植物保护机关出具的植物检疫证书。植物卫生证书应附在该批货物的运单中。没有相应机关的国家除外，但要求检疫物的卫生状况符合进口检疫许可证中的规定。
【动物检疫】2006年3月俄罗斯政府颁布了《关于活体动物进入俄罗斯关境时实施动物防疫措施的决定》，规定在通过《俄罗斯联邦技术调整法》之前，对部分活体动物和动物制品进入俄罗斯关境时，遵照执行俄联邦现行动物防疫规章中不与世界动物卫生组织国际兽疫局颁布的《国际陆生动物卫生法典》相矛盾的部分规定。此外，在俄罗斯联邦现行动物防疫规章与世界贸易组织现行动物防疫规章发生矛盾的情况下，将遵照执行该决定第1条中提到的陆生动物法典的要求。
俄联邦只能从经俄联邦国家兽医卫生部门检查的、并列入可向俄联邦出口的企业名单的出口国的企业进口应检货物。
俄罗斯海关监管由联邦海关总署依据《俄罗斯联邦海关法典》和《俄罗斯联邦海关税则》执行。
【管理制度】
【关税税率】俄联邦政府
俄对不同类型国家按不同税率征收进口关税。
税率表上所标税率为基本税率。凡从享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率计征关税；凡从不享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率两倍计征关税。
与俄签有自由贸易协定的独联体国家及联合国贸发会议批准可享受普惠制的发展中国家均可在俄享受关税优惠。其中对产自与俄签有自由贸易协定的独联体国家及最不发达国家的商品免征进口关税，对产自发展中国家的商品按基本税率的75%计征关税。
3.2 对外国投资的市场准入有何规定?
俄罗斯主管国内和国外投资的政府部门有：经济发展部、工业与贸易部、国家资产委员会、司法部国家注册局、反垄断署、联邦政府外国投资咨询委员会、中央银行、财政部、联邦金融资产管理署等。
【禁止的行业】赌博业、人寿保险业。
【限制的行业】
【鼓励的行业】俄罗斯政府鼓励外商直接投资领域大多是传统产业，如石油、天然气、煤炭、木材加工、建材、建筑、交通和通讯设备、食品加工、纺织、汽车制造等行业。
【跨国并购】俄罗斯允许外资并购本地企业，但对战略性企业的并购比重有明确的法律限制：对联邦级地下资源公司的控股权不得超过5%，对其他部门战略性公司的控股权不得超过25%-50%。
若外资企业希望在按法律规定具有战略意义的相关公司或地下资源区块项目中取得10%以上的控股权，必须向相关全权机构(之前为向俄联邦反垄断署)提交申请，并经由联邦安全会议牵头组成的跨部门专门委员会审核。
【股票收购】俄罗斯《有价证券市场法》规定，外国投资者有权购买俄联邦境内企业的股份、股金、股票和其他有价证券。购后必须在俄联邦财政部或其他授权的国家机构进行登记，按照证券交易所的有关规定进行。
3.3 俄罗斯关于企业税收的规定是什么?
俄罗斯新一轮税收制度改革始于20世纪90年代中期，经过几年酝酿，于1998年和2000年分别颁布了《俄罗斯联邦税收法典》第一部和第二部，标志税改取得实质性进展。此次改革最大的变化体现在：将个人所得税多级税率改为13％的单级税率；将预算外的退休基金、社保基金和医保基金合并为统一社会税，同时取消就业基金；改革公路使用税的征收办法，该税率原为销售额的2.5%，先改为按商品销售额与进货额之差额的1%征收；取消住宅及社会文化设施税；取消燃油和润滑油的销售税；取消车辆购置税；取消个别种类交通工具购置税等。
2001年，俄罗斯议会又修改补充了《俄罗斯联邦税收法典》。其中将原35%利润税率下调至24%；将消费税普遍提高12%；增加矿产资源开采税，代替原矿产资源使用税和矿产资源基地再生产税。
俄罗斯实行联邦税、联邦主体税和地方税三级税收体制。联邦税在俄境内普遍实行，但其税收并不统归联邦预算。联邦主体税由联邦主体的立法机关以专门法律规定，并在相应地区普遍实行。地方税由地方自治代表机关以法规形式规定并在所管辖区域普遍实行。
联邦税包括：增值税、某些商品和资源的消费税、企业和组织的利润税、自然人所得税、国家预算外社会基金缴纳、国家规费、海关关税和规费、地下资源开采税、动物和水生资源使用权税、林业税、水资源税、生态税、联邦许可证签发手续费等。
联邦主体税包括：企业和组织利润税、不动产税、道路交通税、运输税、销售税、博彩税、地区许可证签发手续费等。
地方税包括：土地税、自然人财产税、广告税、继承或赠与税、地方许可证签发手续费等。
【企业利润税】在俄经营企业的利润税税率为24%，其中向联邦预算缴纳6.5%，向联邦主体预算缴纳14.5%，向地方预算缴纳2%。各联邦主体政府有权对个别纳税户降低税率，但最低不得低于13.5%。
【增值税】俄联邦税收法典规定联邦增值税有三种，分别执行不同的税率。
(1)一般商品增值税，税率为18％。
(2)食品和儿童用品总值税，税率为10％。
(3)个别商品增值税，税率为零。
实行零增值税税率的商品主要有：通过海关出口到独联体国家的商品(石油、凝析油和天然气除外)；与不征收增值税的出口商品的生产和销售有直接关系的工作(服务)；与过境运输有直接关系的工作(服务)；以统一的国际转运协议为基础的旅客和行李的转运服务；直接为宇宙空间提供的工作(服务)及其在技术工艺上所依赖并与之有关的地面准备工作(服务)；贵重金属开采者或利用含贵金属的废金属及下脚料的生产者卖给联邦贵金属和宝石基金、俄中央银行、其他银行的贵金属；外交代表机构及与之享受同等待遇的代表机构的专用商品以及这些代表机构的外交官或行政技术人员及其家属的自用商品。
【消费税】俄罗斯税收法典规定，对用食品原料酿制的酒精饮料、白酒、烈性甜酒制品、含酒精溶液等商品征收消费税。烟草和香烟制品、珠宝制品、部分轿车、车用汽油、柴油、天然气等商品征收消费税。除酒类产品外，其他商品的消费税全部纳入联邦预算。
【有价证券发行税】有价证券发行税税率为发行面值的0.8%，由发行单位缴纳，该收入全部纳入联邦预算。
【海关关税】海关关税税率由联邦政府确定，其收入全部纳入联邦预算。
【矿产资源开采税】从俄联邦境内地下开采的、供纳税人使用的矿产；从矿产开采中产生的残渣及废料中获得的根据俄联邦矿产法应该获得许可的矿产；在俄境外俄联邦司法管辖区域内的矿场开采的矿产(在外国租赁的地区或根据国际条约的规定)。矿产资源开采税的税率是根据23种矿产分别加以规定的，从3.8%-16.5%不等。
【个人所得税】个人所得税税率统一为13%。
【统一社会税】统一社会税使用递减税率，采用三级税率，现税率为26%。
3.4 俄罗斯对外国投资有何优惠?
根据《俄罗斯联邦外国投资法》规定，在外国投资者对俄联邦政府确定的优先投资项目(主要涉及生产领域、交通设施建设或和基础设施建设项目)进行投资时，且投资总额不少于10亿卢布，将根据《俄罗斯联邦海关法典》和《俄罗斯联邦税法典》的规定对外国投资者给予相应进口关税和税收的优惠。
根据《俄罗斯联邦经济特区法》规定，在外国投资者成为特区人驻企业后，在进口用于本企业生产需要的货物时，可以免交俄联邦进口关税和增值税，或在货物输出俄联邦关境时予以退税。
特区入驻企业缴纳企业利润税为20%，比其他非特区企业少缴纳4个百分点；在特区企业注册后5-10年内(不同特区规定不同)免交企业财产税；免交交通税；
在特区企业签订人驻协议后，将免受俄税收立法以后发生对企业不利变化的影响；
俄罗斯利佩茨克工业生产型经济特区，在联邦优惠的基础上，还对特区企业进一步实行地方减免税的优惠政策。
俄罗斯各地区、州、边疆区、共和国分别根据本地区的不同情况，分别制定地方法律和法规，对外国投资实行不同的减免税的优惠政策，以吸引外国投资者对本地区进行投资活动。
3.5 俄罗斯关于劳动就业的规定是什么?
2001年12月颁布的《俄罗斯联邦劳动法典》是俄罗斯调节劳动关系的大法。
该法典的主要目的是对劳动权利和公民自由确立国家保障、创造良好的劳动条件、保护劳资双方的权利与义务。
该法律的主要任务是为合理调节劳资双方的权利与义务、保护国家利益创造必要的法律条件，对劳动关系以及与其相关的间接关系(劳动的组织与管理、劳动安置、职业培训和进修、监督遵守劳动法和缴纳社会保险情况、解决劳动纠纷)进行法律调节。
【签订工作合同】雇佣员工的依据是劳动合同。劳动合同分为定期合同与不定期合同。未规定期限的合同视为不定期合同。试用期一般不超过三个月。对企业负责人、总会计师及其副手试用期不能超过六个月。劳动合同到期时，任何一方均未提出解除合同，则合同自动延长。
【解除工作合同】经双方同意，任何时候都可以解除劳动合同。对定期劳动合同，在合同到期之前三天书面通知员工，到时即可解除劳动合同。
员工提出解除劳动合同，应提前两个星期书面通知雇主。辞职通知到期前，员工有权撤回辞职报告。在辞职报告到期后，员工有权终止工作。
【劳工报酬】《俄劳动法典》中规定员工的劳动报酬受国家保护，国家规定员工最低工资标准。
法定工作时间为：每天工作8小时，一周不超过40小时。每周5天工作制，加班加点应有额外工作报酬。
【职工社会保险】
根据《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》规定，外国公民根据劳资双方签订的劳动合同，取得俄罗斯工作许可证的情况下，可以在俄从事相关的劳动活动。
在俄罗斯合法居留的外国公民与俄罗斯公民享有平等权利并承担相应义务。
外国公民应根据《俄罗斯出入境法》办理工作签证和到俄罗斯后的居留手续。
雇主需向俄罗斯移民局提供雇用外国劳工许可证，为每名外国工人办理劳务许可的文件(其中含有批准俄联邦各地劳务配额)。俄罗斯移民局将根据每年劳务市场需求情况发放劳动许可证。
3.6 外资公司参与当地证券交易有何规定?
根据《俄罗斯联邦证券市场法》规定，外国公司经俄罗斯联邦证券委员会批准并获得在俄参与证券交易的许可证之后，可以参与俄罗斯证券市场的交易活动，与俄罗斯本国公司享有同等待遇。
根据《俄罗斯联邦税务法典》规定，外国公司应缴纳30%的利润税，俄罗斯本国公司缴纳15%的利润税。
3.7 对环境保护有何法律规定?
俄罗斯自然资源与生态部及其下属机构：俄联邦自然资源利用监督署；俄联邦生态技术核安全监督署；俄联邦矿产资源利用监督署；俄联邦水资源署；俄联邦水利天气与环境监测署。
俄罗斯主要环保法律法规为《俄罗斯联邦环境保护法》。
《俄环保法》规定每个人都有权享有良好环境的权利，保障每个人享有的良好的生活条件。保证良好环境的持续发展；保护、恢复和合理利用自然资源是保护环境和维护生态安全的必要条件；资源的有偿使用原则和环境污染破坏的补偿原则；环保监督的独立性原则；对计划中的经济活动和其他活动有可能产生的生态危害进行预先评估；在决定开始进行经济活动和其他活动时必须对其做环境影响评估；必须根据环保技术标准检查项目情况；在项目计划和实施阶段优先保护自然生态系统，自然景观和整体环境的原则；根据环保标准要求尽量利用最佳技术工艺，确保有关活动的有害影响降至最低；保护生物多样性原则；禁止环境后果不明的经营和其他活动项目，禁止可能造成自然生态系统恶化、改变和(或)消灭动植物和其他生物基因的项目，禁止浪费自然资源和其他恶化环境的项目；违反环保法要承担相应责任；公民、社会团体和其他非商业组织有权力参与解决环保议题；俄联邦在环保领域积极参与国际合作。
3.8 俄罗斯对外国公司承包当地工程有何规定?
根据《俄罗斯联邦建筑法》的规定，俄罗斯为保障建筑的牢固与保护历史文物和城建风貌，公民与法人的建筑活动均应获得许可证。
另据《俄建筑法》
《俄罗斯联邦建筑法典》对外国公民与法人在俄从事建筑活动并无特别的限制。
只是在《俄建筑法》第10条规定，如俄联邦参与的相关国际公约对此已有规定，则俄联邦对外国公民与法人在俄从事建筑活动与本国公民与法人同等对待。如无相关国际公约，则外国公民与法人在俄只能与具有资格的俄罗斯公民与法人建筑公司共同参与俄境内的建筑活动。
俄罗斯建筑工程均实行招标制度。
3.9 中国企业在俄罗斯投资合作有何保护政策?
2006年中国与俄罗斯签订《中俄政府间关于鼓励和相互保护投资协定》。
1994年中国与俄罗斯签订《中俄政府间关于对所得税避免双重征税和偷漏税的协定》。
《中俄政府间关于经济贸易关系的协定》(1992年)
《中俄政府间2001--2005年贸易协定》(2000年)
《中俄政府间关于中华人民共和国公民在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦公民在中华人民共和国的短期劳务协定》(2000年)
《中俄政府间关于共同开发森林资源合作的协定》(2000年)
3.10 俄罗斯有何保护知识产权的规定?
知识产权在俄罗斯受国家法律保护，同时也受俄联邦参与国际条约的保护。
俄罗斯联邦宪法第15条第4款规定：俄罗斯联邦参加的国际条约是俄罗斯联邦法律制度的组成部分，在国际条约与俄罗斯联邦法律的规定有不同时，则使用国际条约的规定。同时在俄罗斯联邦实行国际法优先于国内法。
俄罗斯联邦参与知识产权有关的国际条约有：《保护工业产权巴黎公约》、《专利合作条约》、《商标国际注册马德里协定》、《商标注册用商品与服务国际分类尼斯协定》、《欧洲专利合作条约》、《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》、《世界版权公约》、《建立世界知识产权组织公约》。
俄罗斯联邦涉及知识产权保护的国家立法，主要包括：《俄罗斯联邦宪法》、《俄罗斯联邦民事法典》、《俄罗斯联邦刑法典》、《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国民事诉讼法典》、《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国刑事诉讼法典》、《俄罗斯联邦仲裁诉讼法典》、《俄罗斯联邦海关法典》、《苏维埃社会主义共和国民事基本法》、《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国商品市场垄断行为限制竞争法》、《信息、信息化和信息保护法》。
俄罗斯有关知识产权的规定，主要在
3.11 与投资合作相关的主要法律有哪些?
*《俄罗斯联邦外国投资法》；
*《俄罗斯联邦海关法典》；
*《俄罗斯联邦劳动法典》；
*《俄罗斯联邦税务法典》；
*《俄罗斯联邦民事法典》；
*《俄罗斯联邦建筑法典》；
*《俄罗斯联邦经济特区法》；
*《俄罗斯联邦证券市场法》；
*《俄罗斯联邦环境保护法》；
*《俄罗斯联邦租赁法》；
*《俄罗斯联邦矿产资源法》；
*《俄罗斯联邦产品分成协议法》；
*《俄罗斯联邦对保护国防和国家安全具有战略意义的经济主体进行外国投资的程序法》。
4.1 在俄罗斯投资注册企业需要办哪些手续?
在俄罗斯可以创建有外国资本的公司(外资企业或合资企业)、分公司或者外国公司代表处。
外资企业或合资企业是有外国投资的法人机构，分为有限责任公司、封闭式股份公司、开放式股份公司，其中外国资本不少于10％，创立人可以是外国自然人或法人。
分公司、代表处不具法人资格。
公司、分公司、代表处的注册方式不同，建议咨询并委托当地律师事务所或服务机构办理。
俄罗斯联邦税务部及各地方税务机关为企业的国家注册机构。
俄罗斯司法部国家注册局或俄罗斯工商会为公司代表处的注册机构。
【提供创建文件】
(1)如是俄罗斯法人(以下文件提供已公证的复印件)
*章程
*建立有限责任公司或股份公司的合同
*法人国家注册证
*税务注册证
*国家授权代码委员会信函
*开立账户的银行证明
(2)如果是俄罗斯自然人(以下文件需提供复印件)
*公民护照
*注册信息(带邮编的居留证明)
*统一纳税人号码
(3)如果是外国法人
*国外公司的注册证明文件
*国外公司驻在地国国家商务机构对公司注册或认证的证明
*章程、或备忘录，或公司条文，或股份协议，或合意证明
*外国银行公司账户的证明
*税务地证明
(4)如果是外国自然人
*带签证的护照(复印件)
*外国人个人账户的银行证明(原件或公证过的复印件)
【提供以下信息】
(1)总经理及总会计师信息(可以是同一个人)；
(2)有关注册法人的地址信息；
(3)有限责任公司的注册资本额，与创建份额相符(注册资本额，股份数量及股东间关系)。
【文件公证】外国文件必须公证及认证，并需同时准备几份经公证和认证的文件副本。公认及认证的取得需经过以下四个步骤：
(1)由具有翻译资格的公司译成俄文；
(2)在本国的国家公证处进行公证；
(3)经本国外交部领事司认证；
(4)经俄罗斯驻本国使馆领事部进行认证。
4.2 承揽工程项目的程序是什么?
按照俄罗斯法律规定，俄罗斯国家及政府项目必须通过招标进行。
俄罗斯国家及各级政府的招标项目公开发布，发布渠道通过部门网站或主要报刊。
俄罗斯企业的招投标信息各自公布。
有关信息也可通过提供招标信息服务的机构获得。
国家及政府项目招标的方式分为公开招标、秘密招标、专项采购秘密招标、两级招标、挂牌询价和单一货源购买等。
公开招标是指所有合法竞标者都可参与的招标；
秘密招标是指涉及国家秘密(国防、或国家安全)的项目，只有获得邀请的竞标者才能参加招标；
两级招标是指较为复杂的科研、设计工艺或建筑项目，招标方需要再次核实竞标方的实力。两级招标可采用公开招标或秘密招标方式，竞标在第一阶段不必出示竞标价格，竞标价格在第二阶段出示。
挂牌询价及单一货源购买招标是指金额小于25万卢布，或者经过俄联邦经济发展部特别许可的项目。参加挂牌询价的竞标方不能少于3个，且只能提出一次竞标价格，竞标胜出者，进入单一货源购买程序。
外国设计与施工单位在俄罗斯承包工程项目，需遵循俄联邦政府《关于设计与施工领域活动资质的决议》、《经营活动资质法》等办理许可手续。颁发建筑或设计资质的机构是俄联邦地区发展部及俄联邦自然资源部。
建筑和设计资质的取得比较复杂，建议咨询当地法律及服务机构。
4.3 如何申请专利和注册商标?
俄罗斯知识产权、专利及商标局(简称专利局)是负责知识产权事务的主管部门，企业申请专利需向专利局提交申请。
俄罗斯的商标注册为国内商标注册，也可参加马德里国际注册体系。
注册商标的负责部门是俄罗斯知识产权、专利及商标局。
注册商标提交的文件包括：
(1)注册商标的图像一式五份，可以是照片、印刷或其他形式，纸张要求结实、紧密，尺寸8*
(2)如果注册商标为文字或图文混合的，需文字部分的书写样式；
(3)含有注册商标的商品及服务国际分级清单；
(4)商标申请者信息：
*商标申请者注册申请复印件；
*商标申请者税务信誉声明复印件；
*商标申请者全称；
*联系人通信地址；
*商标申请者银行账户信息。
4.4 企业在俄罗斯报税的相关手续有哪些?
法人机构的会计师必须是俄罗斯公民，报税时间依税种和科目不同，分为按月缴纳、按季度缴及按年度缴纳等。
企业自行到税务部门上报税目。
俄罗斯的税种分为联邦税、行政区域税和地方税等三个级别。
在注册法人机构时，企业需获得税务注册证(号)，依据联邦及地方政府规定按时纳税。
报税时，企业需携带所在地证明(法人注册证、税务注册证)、银行账户需纳税项目的收据证明等。
4.5 赴俄罗斯的工作准证如何办理?
俄罗斯内务部移民署是主管核发使用外来劳务许可证的政府主管部门，外国人赴俄罗斯务工，必须获得劳动许可。
俄罗斯的法人机构，必须在获得使用外国劳务的许可后，才能使用必须办签证人境的外国劳务。
雇主向当地移民局递交使用外国劳务的申请，经审批后获得“吸引和使用外国劳务许可证”。
获得吸引和使用外国劳务许可是雇主合法用工的必要条件。
雇主或法人代表直接或以挂号信方式向当地移民局递交吸引和使用外国劳务许可的申请，申请格式为制式，提交申请的同时需付以下文件：
(1)法人注册及税务登记证明
俄罗斯法人需附文件：法人注册证(国家统一法人目录)复印件；地方税务登记证复印件。
外国法人需附文件：法人注册证复印件；地方税务登记证复印件；开设分公司证明及其委派证明复印件；开设代表处证明及其委派证明复印件。
个体工商户需附文件：个体工商户注册证(国家统一个体工商户目录)复印件；个体工商户个人及地方注册文件复印件；地方税务登记证复印件；
(2)与外国劳务或外国劳务合作机构签订的吸引外国劳务的劳务合同计划或其他合同；
(3)吸引和使用外国劳务许可证海关缴费单。按照俄罗斯税法333.28章规定，雇主需为每名外国劳务支付3000卢布的海关收费。
俄罗斯领事机构承认的该驻在国劳务的本国合法身份证件。如果该证件是外语，则需其俄文译文的公证。如果仅能提供复印件，则复印件需公证。
在收到申请30天之内，地方移民局需做出是否出具劳务许可的决定。如果需对提供的文件做鉴定，则顺延15天，最长不得超过收到申请之日后45天。
决定做出后，需在10日内邮寄或发给用工方劳务许可证，5日内发出拒发许可证的理由。
获得吸引和使用外国劳务许可，并与外国公民签订劳务合同的雇主需在一个月之内完成以下事项：
——向俄联邦主体居民就业问题主管部门递交吸引外国劳务务工的报告；
——向俄联邦主体劳动监察部门递交签订劳务合同的报告。
取得“吸引和使用外国劳务许可证”的雇主不得转让该许可，外国务工人员不得为其他雇主工作。雇主只能按获得的“吸引和使用外国劳务许可证”上规定的工种使用外国劳务。
4.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些?
(1)中国驻俄罗斯大使馆经济商务参赞处
地址：俄罗斯联邦莫斯科市友谊街6号
邮编：117330
电话：007-495-9382111 007-499-1431544；1437622
传真：007-495-9382005
电子邮件：ru@mofeom.gov.cn
中文网站：http://ru.mofeom.gov.cn/index．shtml
俄文网站：http://ru2.mofeom.gov.cn/index．shtml
(2)中国驻俄罗斯圣彼得堡总领馆经济商务室
分工范围：圣彼得堡市、列宁格勒州、摩尔曼斯克州(摩尔曼斯克市)、诺夫哥罗德州(下诺夫哥罗德市)、阿尔汉格尔斯克州(阿尔汉格尔斯克市)、普斯科夫州(普斯科夫市)、卡累利阿共和国(彼得罗扎沃茨克市)。
地址：俄罗斯联邦圣彼得堡宁格里鲍耶多夫运河沿岸街134号，邮编：190046
电话/传真：007-812-3270594
传真：007-812-7144958
E-mail：srehn@mail.wplus.net
总领馆电话：007-812-7147670
24小时值班电话：007-812-9425929
E-mail：chinaconsul-sp-ru@mfa.gov.cn
(3)中国驻俄罗斯哈巴罗夫斯克总领馆经济商务室
分工范围：哈巴罗夫斯克边疆区(哈巴罗夫斯克市)、阿穆尔州(布拉戈维申斯克市)、犹太自治州(比罗比詹市)、萨哈林州(南萨哈林斯克市)、滨海边疆区(海参崴市)
地址：哈巴罗夫斯克市列宁体育场北楼
邮编：680028
电话：007-4212-304621，420199
传真：007-4212-304561
E-mail：jsh@mail.kht.ru
网址：http://khabarovsk.mofcom.gov.cn/index.shtm/
(4)中国驻俄罗斯叶卡捷琳堡总领馆经济商务室
分工范围：斯维尔德罗夫斯克州(叶卡捷琳堡市)、克拉斯诺亚尔斯克边疆区(克拉斯诺亚尔斯克市)、新西伯利亚州(新西伯利亚市)、鄂木斯克州(鄂木斯克市)、秋明州(秋明市)、车里雅宾斯克州(车里雅宾斯克市)
电话/传真：007-343-3793961
手机：8-922-1509999
(5)中国驻俄罗斯伊尔库茨克总领馆经济商务室
分工范围：伊尔库茨克州(伊尔库茨克市)、后贝加尔边疆区(原赤塔州，后贝加尔市)、布里亚特共和国(乌兰乌德市)、图瓦共和国(克孜勒市)、哈卡西共和国(阿巴坎市)
地址：伊尔库茨克市库茨尼佐沃街11号
邮编：664038
电话：007-3952-399577
传真：007-3952-529022
俄罗斯中国总商会
地址：俄罗斯莫斯科新村街4号
电话：007-499-9730227
传真：007-499-9735228
联系人：徐金利 付艳洁
电子邮件：jinlixu@yahoo.com.cn
(1)俄罗斯驻中国大使馆
地址：北京市东直门北中街4号
邮编：100600
电话：010-6532-1381，(010)-6532-2051
传真：010-6532-4851
工作时间：9:00-13:00，14:00-18:00
(2)俄罗斯联邦驻中国商务代表处
地址：北京市东城区东直门内大街马杓胡同甲27号
邮编：100600
传真：010-6532-5398
电子邮件：russtorg@public.bta.net.cn
网址：http://www.russchinatrade.ru/
(3)俄罗斯联邦驻沈阳总领事馆
地址：中国辽宁省沈阳市和平区南十三纬路31号
邮编：110003
电话：024-2322-3927
传真：024-2322-3907
管辖范围：辽宁、吉林、黑龙江
(4)俄罗斯联邦驻上海总领事馆
地址：中国上海市黄浦路20号
邮编：200080
电话：021-6324-8383，(021)-6324-2682
传真：021-6306-9982
管辖范围：上海、江苏、浙江、安徽
(5)俄罗斯联邦驻广州总领事馆
地址：广东省广州市
邮编：510623
电话：020-8518-5001；8518-5002；8518-5003
传真：020-8518-5099
电邮：gzconsul@hotmail.com；ruscons@gzruscons.org
管辖范围：广东省，江西省，福建省，海南省，云南省；广西壮
族自治区。
(6)俄罗斯联邦驻香港总领事馆
地址：香港湾仔港湾道30号新鸿基中心29楼2932-40室
电话：852-2877-7188，2877-5024
传真：852-2877-7166
管辖范围：香港、澳门
(1)俄罗斯工业企业家联盟
俄罗斯最有影响力的企业联盟组织，目前有32万家会员。
主席：绍辛·尼古拉·尼古拉耶维奇，兼任俄中机电商会会长。
地址：莫斯科，旧广场，10／4号
邮编：103070
电话：007-495-7484-111
传真：007-495-
E-mail：rspp@rspp．m
(2)俄中经贸合作中心
俄中经贸促进民间服务机构，股份公司形式注册。主席由工企联盟主席绍辛兼任，理事长萨纳科耶夫·谢尔盖·费里科索维奇。中俄机电商会俄方秘书处。
地址：莫斯科，维尔南大街29号
邮编：
电话/传真：007-499-131-3456，131-3451
邮箱：rus-china@rus-china.com
(3)俄中双边企业家理事会
俄方主席：季托夫·鲍里斯·尤里耶维奇
中方主席：胡问鸣，中国一航集团公司副总裁
地址：莫斯科，谢瓦斯托波尔斯基街
邮编：117186
电话：007-495-723-71-78
传真：007-495-723-71-79
E-mail：info@rcbc.ru
5.1 投资方面
(1)仔细研究相关法律
(2)谨慎选择合作伙伴
选择可靠的实力雄厚的合作伙伴，是在俄罗斯投资项目成功的关键。
如果是中方独资项目或企业，亦需聘请有实力的顾问，帮助协调解决与各级政府部门和企业之间的相关事宜。
(3)充分考虑地区差异
俄罗斯横跨欧亚大陆，东西长11个时区，南北气候差异较大。俄各边疆区、州、自治区、特区对外资企业的税收优惠政策不同。因此，投资方在俄注册企业或投资项目应充分考虑企业税费、产品生产条件、销售市场、交通运输、人文、气候和民族风俗等各种因素。
(4)正确履行相关程序
在俄罗斯注册企业要求提供的文件较多，并有一定的文件格式和程序，最好聘用当地律师协助准备注册文件，正确履行相关程序。
(5)有效雇佣当地劳务
俄罗斯有相关法律保护被雇佣者的权益。2007年，俄罗斯人均GDP9000美元，工资税赋水平因地区及行业而异。投资方必须谨慎遵守俄各项法律规定，有效雇佣当地劳动力，提高劳动生产率。
(6)合法经营和谐共处
外国人在俄从事投资和生产等经营活动，必须严格遵守俄罗斯的相关法律，首先要获得合法的身份，缴纳税费，其次要加强与对外投资合作国别(地区)指南所在地政府部门、执法机关的沟通，还要融入当地社会，建立平等互利的合作伙伴关系。
5.2 贸易方面
(1)平等互利诚实守信
在贸易谈判中，要建立平等的贸易关系，实事求是地介绍自己的产品和服务，坦诚提出各自的要求和条件，充分洽商以达成共识。签约后要信守合同，严格执行要约的各项条款，保证商品和服务的质量，保障合同各方的利益。
(2)保质保量树立影响
提高中国产品和服务的档次，提升中国产品的地位。长期以来，中国纺织品和日用商品大多是在低价市场销售，产品质量差，消费档次低，而在大商店销售的外国名牌产品有相当一部分是中国制造的贴牌商品。中国应将本国的名牌商品和服务打入俄罗斯的高档商店，树立良好的中国商品形象。
(3)做好宣传灵活经营
俄罗斯的贸易方式将逐步走向正轨，要善于利用媒体提前做好广告宣传，灵活使用国际惯例的贸易方式，目标长远地经营俄市场。
(4)注重礼仪尊重对方
俄罗斯人比较注重仪表和礼仪，在贸易活动中要尊重俄罗斯的风俗习惯。例如：向女士送花要送单数，祝酒举杯要用右手，不能隔着门槛握手，穿着要得体等等。
5.3 承包工程方面
(1)慎重选择工程项目
目前，俄罗斯承包工程项目较多，为中国承包商提供了进入俄市场的机遇。在选择承包工程项目时，要注意了解项目的背景，仔细研究项目的具体要求。许多项目对投资形式、投资比例、项目实施等有特殊规定，中方承包商可根据情况选择合适的项目。
(2)及时获取相关资质
俄罗斯对承包商的资质要求严格，中方承包商应予以重视。有些资质需要在俄办理，中方的承包商可以依据俄的有关规定在俄办理资质，也可以与俄有资质的公司合作，联合竞标。
(3)认真研究各方规定
俄方对承包工程项目的审批、资金来源由特殊要求，中方需及时沟通解决。通常情况下，俄罗斯承包工程项目的建筑部分需要得到俄设计部门的批准，中方承包商应提前与俄方设计部门联系沟通，研讨设计方案等。由于资金来源不同，有些工程承包项目对核算货币和支付途径有特殊要求，无论是总承包商或是分包商均应认真研究，与业主协商一致，保证承包方的利益。
(4)依法办理人员手续
承包方劳务人员进入俄本土从事劳务活动，必须遵守俄罗斯相关法律。承包项目的主体要提前办理外国劳务人员在俄的劳动许可证(详见本文第5.4条)。
(5)顺利解决设备问题
按照俄罗斯的法律规定，进入俄境内的机械设备需要通过俄国家有关部门的认证。外国承包商根据工程项目的需要，可以租赁俄境内的施工机械，如果需要临时进口项目所用施工机械，要提前向俄有关部门申请办理设备认证，获得认证的机械设备可以办理俄海关进关手续，使用后运出俄国境。
(6)合法聘用当地劳务
外国承包商使用当地劳动力时，要严格遵守俄有关法律。按照俄罗斯的习惯，没有确切的理由不可随意辞退劳务工作人员。因此，在录用当地劳务人员时应充分考察其综合素质，全面核算劳动力成本(工资，保险，税费等)。
(7)严格实施监理验收
承包工程的监理和验收要依据俄法律和项目的具体要求实施。
5.4 劳务合作方面
俄罗斯法律规定，外国人赴俄工作必须办理务工许可证。根据双方合同规定，向俄提供机械设备的外国公司负责生产、供货、调试安装及售后服务的工作人员可以除外。中方在俄开展劳务合作业务时，需注意以下问题。
(1)依序办理相关许可
企业应按程序办理劳动力许可证。
一般程序为：A．办理吸引和使用外国劳动力许可证(简称劳务大卡)；B．每个劳务人员必须办理打工卡；C．每个劳务人员到俄后要与俄方雇主签订劳动合同；D．每个劳务人员到俄后按规定进行体检；E．每个劳务人员到俄后办理临时居留证(移民卡)。
(2)注意提升劳务素质
企业应注意提升中国劳务人员的素质。俄罗斯对外来劳务工种的要求较细，中方在派遣劳务人员时应选派符合工种要求的技术工人，选派有国际劳务经验的管理人员，提升中国劳务的总体水平，树立良好的中国劳务形象。
(3)提前培训适应国情
劳务派出单位应组织劳务人员出国前的培训。使其了解俄罗斯的风土人情，礼仪礼节，自觉遵守俄罗斯的相关法律法规，明确在俄的工作环境和工作任务，知晓如何与俄方打交道，学会维权，保证中方的利益。
(4)严格审评报批程序
应严格审评申报和备案程序。劳务人员的派出应严格按照国内的批准权限和申报批准程序，并报中国驻俄罗斯使馆经商参处批准备案。
5.5 其他应注意的问题和事项
在当地开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。
建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构--中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。
6.1 处理好与政府部门的关系
俄罗斯联邦共有83个联邦主体，分为直辖市、共和国、边疆区、州、自治州和自治区，各联邦主体对辖区的经济活动拥有管辖权，涉及项目设计审批、特殊项目立项须获得联邦政府的同意。
俄罗斯各级政府享有很大的行政权力，外国企业在俄罗斯从事商业活动，方方面面都受到俄罗斯各级政府、各个部门的管辖，因此，熟悉俄罗斯政府事务，掌握与政府沟通的技巧，在联邦和地方政府建立人脉关系，才能在俄罗斯顺利开展商业活动。
6.2 妥善处理与工会的关系
(1)全面了解工会背景
按照俄罗斯法律规定，3名以上，年龄在14周岁以上的劳动者就可以成立工会组织。但最好参加一个具有工会经验，能够提供法律服务，有独立账号的工会组织。1990年全俄工会联盟组织"俄罗斯独立工会联合会"成立，基层工会均可申请参加。
(2)理顺劳资沟通机制
在俄罗斯，一般在遇到劳资纠纷的时候，工会随机成立，也具有比较强大的对抗力量。因此，了解俄罗斯《劳动法》，加强与工人的沟通，或者企业通过企业文化建设，使劳资双方沟通机制顺畅，是避免劳资纠纷的良好策略。
6.3 密切与当地民众的关系
近年来，中俄双边关系快速发展，政府间各领域磋商机制健全，民间交流不断深入，双边贸易额连年增长。
(1)密切联系营造氛围
企业应通过各种渠道密切与当地居民的关系，营造良好的投资发展氛围。
(2)和谐合作增进交流
雇员本土化，通过与雇员的和谐合作增进与当地居民的交流。
(3)积极融人当地社会
积极参与当地经济文化生活，通过政府公关和客户服务融人当地社会，热衷当地公益事业，适当开展宣传中国文化和企业文化的活动，拉近企业与当地居民的距离。
6.4 尊重当地的风俗习惯
(1)尊重当地风俗习惯
俄罗斯大部分居民信仰东正教，有些重要的宗教节日被列为公休日，企业应充分尊重教民的信仰。进入教堂必须穿戴庄重，女士着裙装，戴头巾。
俄罗斯人喜欢数字7，送礼和赠花一定为单数，双数被认为不吉利。俄罗斯人重视生日、节日，热衷参加社交活动，一般均赠送鲜花或礼品。参加葬礼或祭奠时送双数鲜花。
(2)保持良好社交形象
在社交和商务场合保持良好的风度，是企业与当地客户交往，融入当地社会的重要一课。
6.5 依法保护生态环境
(1)充分了解相关法律
2002年俄罗斯制定了国家《环境保护法》。该法是制定环境政策，保证社会经济协调发展，维护生态多样性和资源多样性，以及确保国家生态安全的根本大法。俄环保法涉及的对象包括土地，矿产，土壤，地表水和地下水，大气，动植物及其他生物，臭氧层和近地宇宙空间等自然环境与资源，也包括人文环境与自然人文物质存在。
工业、农业、城建、能源等项目均对环境保护有详细要求，某些需要环保部门开具许可证的经营活动，由俄联邦法律开列清单。
(2)及时解决环保问题
企业在投资合作中，要做好环保预算，根据规划方案选取适当的专业环保企业解决环保问题。一旦遇有环保公诉，可通过法律途径控告环保企业。
6.6 承担必要的社会责任
(1)依法经营热心公益
企业应依法经营，按章纳税，积极吸纳当地居民就业，主动参加公益活动，承担必要社会责任。
(2)妥善处理相关问题
要关注业务发展带来的资源、环境、劳工、安全以及社会治理等问题，以免引起当地居民的反感和抵制。其中，劳工问题不仅涉及工薪待遇问题，还包括工作环境、加班时限等；环境问题包括工业生产造成的环境问题，也包括开发资源引起的生态问题。
6.7 懂得与媒体打交道
(1)公开公平开放交流
与媒体保持适当的交流，以公开、公平、开放的态度接纳媒体的采访。
(2)巧妙宣传企业形象
通过广告等媒体形式宣传企业形象和产品，树立良好社会影响。
(3)依法捍卫正当权益
针对那些不切实际的媒体宣传要通过法律途径捍卫企业的合法权益。
6.8 学会和执法人员打交道
俄罗斯的警察、工商、税务、海关、移民局、环保及其他执法部门是维护俄罗斯社会秩序的国家行政力量。对辖区内的居民和外国人查验身份证件、询问相关事项以及搜查某些地点，是俄罗斯执法者的职责，企业应学会与这些执法者打交道，积极配合他们执行公务。
(1)携带证件配合检查
中方人员出门要随身携带身份证件或者临时居住证明。遇有执法人员检查身份证件，中方人员应查看并记录执法者的合法证件，问清检查的项目，配合检查。
(2)聘请律师保障安全
企业应聘请专职律师，为企业财产、经营活动、员工的安全提供法律服务。
(3)及时申请领事保护
遇到强行搜查且不出示任何身份证明时，应及时与中国驻俄罗斯使领馆领事取得联系，申请领事保护。
7.1 寻求法律保护
(1)随时防范经营风险
中国企业在俄罗斯开展商务和投资业务应在前期准备、谈判以及后期执行中严格按照俄联邦的法律和相关的国际法律进行评估和审查，随时防范可能出现的法律漏洞。当前中国企业正积极参与对俄能源和矿产资源项目的投资合作，要注意考虑到以下要素：对方企业的矿产所有权、诉讼、债权、经营许可等情况，要在其政府相应主管部门确认其提供的法律文本的有效期，并将这些因素综合起来进行项目评估。与俄方签订经济合同时要尽量坚持选择依据中国法律解决贸易纠纷，一旦合作中出现矛盾或经济纠纷，争取依照中方熟悉的法律行事，使自己处于主动的地位。
(2)依法解决经济纠纷
解决中俄商务纠纷主要有两种方式：一是诉讼，二是仲裁。前者是通过法院解决：在中国是人民法院，在俄罗斯是仲裁法院；后者是通过双方约定的仲裁机构解决：在中国通常是设在北京的中国国际贸易仲裁委员会，在俄罗斯则通常是设在莫斯科的俄罗斯工商会国际商事仲裁院。作为解决国际经济纠纷的主要方式，仲裁方式要比诉讼方式具有更多的优越性，更容易得到执行。
(3)聘请律师维护权益
俄罗斯的法律服务行业比较发达，俄当地和一些西方国家的律师事务所在俄罗斯各大中城市设有服务网点，个别律师事务所还可提供中文业务服务，一旦涉及经济纠纷，可以聘请律师通过法律途径维护自身利益。
(4)寻求商会支持帮助
俄罗斯工商会及其下设在全俄各地的分支机构可为外国企业提供法律咨询服务，并下设有国际仲裁法庭，商业仲裁法庭。在俄经营中资企业可以会员身份加入俄罗斯中国总商会，利用总商会的资源和渠道解决遇到的实际困难。
7.2 寻求当地政府帮助
(1)密切联系当地政府
近年来，俄罗斯各联邦主体普遍重视利用外资工作，许多地方主管行政长官和部门经常在国内外组织招商和推介活动，对外国(包括中国)企业在当地开展经贸活动持欢迎的态度。中资企业应积极与他们建立起密切的联系，及时通报企业发展情况，反映遇到的问题，寻求所在地政府的支持和帮助。
(2)全面协调各种关系
对于涉及中方对俄投资规模较大的项目，要协调好俄地方政府的各种关系，确保对外投资安全。
(3)及时寻求支援帮助
如在俄遇有突发事件或遭到不公正待遇，除向中国驻俄罗斯使领馆和国内主管部门报告外，应及时与俄当地政府部门取得联系，取得支持和帮助。
7.3 取得中国驻俄罗斯大使馆保护
(1)报到登记接受管理
中国企业在开展对俄投资、工程承包和劳务等合作前，应根据国内相关规定征求中国驻俄罗斯使领馆经商参处(室)的意见；投资注册或项目实施后及时到经商参处(室)进行备案登记；日常情况下，保持与经商参处(室)的联络，按期通报经营和项目进展情况。
(2)遭遇殴打、抢劫、敲诈的处理建议
在俄境内发生被歹徒殴打、抢劫或物品被盗时，应就近向俄警方报案并将有关情况通报中国驻俄罗斯使领馆；如遇俄警察的不公正执法，应记住其警号、证件号码或车牌号码，向俄内务机关投诉并将情况通报中国驻俄罗斯使领馆。
(3)护照遗失的处理建议
在俄如护照不慎遗失，应立即向当地警方报案，同时要求其出具丢失证明，并尽快向中国驻俄罗斯使领馆申请补发旅行证。申请时需说明护照遗失经过(书面)、填写申请表、提供警方证明和本人照片。
(4)违法被拘的处理建议
如在俄因违反法律被拘留、逮捕或限制自由，应请俄警方通知中国驻俄罗斯使领馆，使领馆领事官员将与当事人联系，视情提供必要的领事保护。
(5)车祸、身亡和失踪的处理建议
如遇车祸或其他意外人身伤亡，应立即向俄警方报案，中国驻俄罗斯使领馆将根据报案或俄方通报，对死者身份进行确认。如确系中国公民，使馆将及时通知死者家属来俄处理善后事宜，届时使领馆将提供必要的领事协助。如在境外失踪，知情者或家属应立即向俄警方报案并将失踪者的有关情况通报中国驻俄罗斯使领馆，使领馆将敦促俄有关部门寻找失踪者。
7.4 建立并启动应急预案
(1)客观评估潜在风险
目前，俄罗斯仍属于存在风险的投资国家，法制建设有待完善，市场经济秩序需进一步规范，社会治安状况尚需整顿。中国企业在俄开展投资合作和商务经营业务，要根据本地区和行业的现实情况，认真和客观地评估各种潜在的风险，有针对性地建立起本企业应对紧急情况的各种预案。
(2)强化意识明确责任
强化安全意识，明确安全责任人；根据实际需要和可能，安装必要的安全设备，保障企业和员工的财产和人身安全。
(3)及时启动应急预案
一旦遇到突发事件，应根据事件的性质及时启动相应应急预案，力争将损失控制在最小范围。
附录
俄罗斯政府部门一览表
1.工业与贸易部，www.minprom.gov.ru
2.经济开发部，www.economy.gov.ru
3.财政部，www.minfin.ru
4.能源部，minenergo.com
5.地区发展部，www.minregion.ru
6.农业部，www.mcx.ru
7.交通部，www.mintrans.ru
8.教育科学部，www.mon.gov.ru
9.卫生部，www.minzdravsoc.ru
10.文化部，www.mkmk.ru
11.环保部，www.mnr.gov.ru
12.通讯和公共传播部，www.minsvyaz.ru
13.外交部，www.mid.ru
14.内务部，www.mvd.ru
15.国防部，www.mil.ru
16.紧急情况部，www.mchs.gov.ru
17.司法部，www.minjust.ru
18.体育部，www.minstm.gov.ru
19.金融市场管理署，www.ffms.ru
20.反垄断署，www.fas.gov.ru
21.海关署www.customs.ru
