俄罗斯联邦安全局已作出法律提案,限制通过不动产权利国家统一登记薄渠道来获得不动产所有者个人信息。相关通知公示于国家官方统一入口的法律法规提案栏中。
提案制定者指出,根据《俄罗斯联邦不动产权利及相关交易登记法》第7条规定,不动产权利及相关交易国家统一登记薄中所含信息均向大众公开,任何人均可通过查询获得。与此同时,不动产权利国家统一登记薄中不仅载有对不动产客体的描述、所在地的详细地址及其权利负担,还载有该不动产的具体所有人信息及其个人资料。
虽然此机制的设置是为了保证不动产交易行为的法律清洁度,但是,根据法律适用的实践情况,联邦安全局认为,现今该机制在许多方面已不能起到其设置之初的作用。
情报机关提供的信息显示,向不动产权利国家统一登记簿提出信息查询申请的目标,往往不在于不动产客体本身,而在于要获得不动产所有者个人信息。将此信息与其他渠道所得到的信息进行对比便可凭个人信息对公民进行确定识别。之后,此类信息很可能被用作犯罪或名誉侵害用途。
此外,这种情况也给部分国家保护措施的执行造成了负面影响。例如,此类信息的公开获得渠道大大降低了搜寻受保护人信息的难度。
正如提案作者所指出的,类似情况还涉及到了国家不动产征税调查资料信息、航空器权利国家统一登记以及俄罗斯联邦法律所规定的船舶登记。