俄罗斯劳动力市场
作者：未知 来自：中国驻俄使馆经参处 点击数：
编辑时间：2005-6-9 11:38:34
俄罗斯劳动力市场
90年代的经济改革使俄罗斯劳动力市场和居民就业范围都发生了很大变化，其中最突出的表现是确立了私有化的法律地位，从而出现了许多新的经济部门和就业机会。
2003年俄罗斯颁布了联邦劳动力市场法典，采取了一系列措施来调节俄罗斯就业市场――从法律上规定最低劳动报酬，建立失业保险制度，使罢工运动合法化，规定多级劳动合同制度及建立劳动报酬基金税。法典确立了一整套调节市场需求、提供劳动力服务、支付工资报酬的市场机制。多种劳动形式，特别是个体劳动的发展推动了居民自我就业率的提高。海关政策和贸易法规的合法化使“倒爷”经济日益活跃起来。取消第二职业的限制规定也扩大了居民的收入来源。
2002年人口普查结果显示，15岁以上在经济部门就业的俄罗斯居民绝大多数是雇佣劳动形式，共有5800万人，占就业总人口的95％；私人雇主大约有100万人，占就业总人口的1.5％；个体企业家有200万人，占3％。
一、俄劳动力市场的特点
与其他过渡型经济国家相比，俄罗斯劳动力市场具有以下几个特点：
第一，俄罗斯经济部门就业率的下降（12－13％）与国内生产总值的减少不成比例（最低点40％）。大多数中东欧国家就业率的下降和经济衰退的速度之间有一定规律可寻，只有保加利亚可以与俄罗斯相提并论，随着生产力的降低，失业人口约占总人口的1/4。俄罗斯在经济改革的第六年失业率已回升到10％，然而在大多数的社会主义解体国家中只有经济发展恢复以后失业率才能达到这个水平。俄罗斯经济部门的失业率由1999年初的14.6％减少到2002年中期的8％。2004年2月底失业率为8.1％，共有590万失业人口。
第二，存在很多隐性失业，即不完全就业或企业放假。90年代上半期，工人一年平均工作时间差不多缩短到一个月，工人经常被拖欠工资或给予“影子”报酬。为降低失业率，那段时期大中型企业1/4的员工被缩短了工作时间。直到90年代下半期这种现象才有所改善，但始终没有恢复到原来的水平，许多中东欧国家已承袭了这种工作制度。
第三，实际劳动收入急剧减少。与1989年相比，2003年俄罗斯居民的实际工资水平仅占65.4％，就业人数占83.6％。其他国家实际劳动收入的下降程度基本在30－35％之间波动，只有巴西的实际工资减少了两倍。国内各企业与各部门之间、国际上同一领域的各企业之间的劳动报酬分化急剧扩大。
第四，劳动力频繁流动。俄罗斯企业员工具有强大的流动性，员工更换率达到43－55％，超过了其他中东欧国家，俄罗斯居民都是依靠积极性去工作。
第五，与其他中东欧国家相比，俄罗斯罢工运动数量不多。
第六，劳动力市场区域化。俄联邦各主体之间就业领域的市场关系存在很大差异，劳动力市场区域化的基础就是经济的区域化及经济的增长点。
第七，具有“影子”经济和“灰色”经济。俄罗斯企业大量使用没有相应劳动手续和社会义务的劳动力，其中多数是非法移民。据专家估算，非正式组织的就业人口已达到1000－1200万人，非法移民劳动力占350－500万人。
二、俄劳动力市场的发展趋势
俄罗斯劳动力的数量自1993年起一直在6670－7490万人之间波动。2004年一季度，劳动力人口为7220万人，占俄罗斯人口总数的50％。
按照国际劳工组织的方法统计，自90年代起俄罗斯失业但还在积极求职的人数不断扩大，由1992年的360万人扩大到1999年的930万人。从2000年开始逐步减少，到2004年2月份只有590万人。
在国家就业局正式登记的失业人数最多时是1996年的230万人，截止到2004年2月份已降低到170万人。
经济部门的就业人数由1999年的6300万人扩大到2003年6570万人。
经济和社会形势的改善使俄罗斯罢工数量迅速下降，与90年代相比，2003年已降到最低值－67次（2002年80次）。
三、俄劳动人口的现状与预测
2002年人口普查结果显示，俄罗斯已达到具有劳动能力年龄的人口数量为8900万人，占人口总数的63.1％。
据俄联邦国家统计委员会预测，以2000年人口数量为基础，随着国家人口数量的不断减少，达到具有劳动能力年龄的人口数量将于2005－2006年扩大到8990万人，占人口总数的63.6％，但自2006年起开始呈逐步减少的趋势，到2016年仅剩下8040万人，占人口总数的59.9％。2006－2016年预计具有劳动能力的人口数量减少1000万人。
俄罗斯儿童人数由2002年的2630万人预计减少到2016年的2060万人，而成年人从由2980万人增加到3340万人。
1999－2003年俄罗斯就业机会平均每年增长0.6％，而国内生产总值提高的一个重要因素就是社会劳动生产力的提高。1999－2003年劳动生产力实现年均增长6.06％（1990－1998年降低到4.4％）。2003年劳动生产力水平达到1989年危机前的89.6％。
按照国际劳工组织的方法统计，2003年俄罗斯劳动人口为7130万人，其中在经济部门工作的有6540万人，失业人口为590万人。随着在非正式组织部门就业人数的不断增长，获得正式工资的就业人数在不断下降。2003年具有正式工作的就业人数占80％，而1999年则是92％。
2000－2003年俄罗斯居民实际工资增长了1.87倍，但这仅占1990年工资水平的65.4％。在2000－2003年实际工资水平年均增长16.4％的同时，劳动生产力的增长速度达到6.06％，这个比值体现出危机时期以后俄罗斯工资水平“恢复”的特点。2003年俄罗斯工资水平占1990年的65.4％，劳动生产力占90.6％。
据俄联邦国家统计委员会统计，2003年俄罗斯居民月均工资为7630卢布，若要恢复到1990年的工资水平，要求2003年的工资增长到8423卢布。
