自2016年10月2日起,公务公司作为非营利单位的一个新组织形式在俄罗斯应运而生。
根据立法定义,公务公司(публично-правовые компании )是指,按照规定程序依法成立的国有单一非营利组织,其具有公务性质,并以国家和社会利益为中心开展活动。
公务公司的设立意在实现国家计划和国家政策、管理国有财产、推动各产业各地区的发展和现代化建设。
公务公司由国家和国家杜马通过对现有全资国有企业、国有公司及股份公司进行重组的方式而设立,国家持有100%股权。但对外经济银行、储蓄保险公司、俄罗斯航空等几家国有企业被明令禁止重组为公务公司。
有分析人士指出,新组织形式的设立,是为了加强对国有企业的调控机制,提高国家项目实施透明度和执行效率。但也有人认为,新组织形式的产生未必有助于解决现存问题,解决问题的关键在于国家项目如何执行而不是执行人的法律组织形式。