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俄罗斯加入WTO的艰难历程


作者:徐淑霞 译   来自:网络   点击数:   编辑时间:2006-5-31 14:37:08

    按规定程序俄罗斯加入世界贸易组织的谈判须在WTO成员国工作组范围内进行谈判。俄罗斯加入世界贸易组织工作组的工作范围是俄罗斯加入世界贸易组织的主要活动,它是按以下方式形成的:以世界贸易组织文件第十二章内容为依据研究俄罗斯联邦政府关于加入世界贸易组织的申请并呈交能将该申请方案推荐纳入到WTO协议方案的总委员会。
    俄罗斯加入世界贸易组织的工作组第一次会议于1995年7月召开。它是以1994年3月俄罗斯递交的“对外贸易制度备忘录”(L/7410号文件)和备忘录成员国提出的书面答复为基础召开的。在第一次例会期间俄罗斯代表团成员回答了成员国提出的一些新问题,并提出了其它补充信息及“传统的”商品贸易的经营领域的信息。
    1995年9月俄罗斯联邦政府召开了关于俄罗斯加入世界贸易组织就商品贸易问题谈判程序的会议。根据讨论结果通过了保证俄罗斯加入世界贸易组织进一步谈判的决议。
    俄罗斯加入世界贸易组织的工作组第二次会议召开了4-6天。会议期间俄方递交了备忘录的补充条款。其中包括贸易服务新领域的问题,知识产权问题,投资政策措施以及国家对495个补充问题的回答。每二次会议主要是告知备忘录中所记录和研究的问题已完成,而且已经开始研究对备忘录提出的“新领域”的补充条件。
    工作组第三次会议于1996年5月28-30日召开。会议就俄罗斯文件中“新领域”所存在的问题展开了具体讨论,会议还讨论了知识产权的保护措施和投资措施以及成员国对394个问题的答案而提出的补充问题。
    工作组第三次会议结果完成并通过了俄罗斯关于对外贸易制度备忘录的审阅。对工作组成员提出的关于个别问题过渡意见和要求进行了深入研究。在第四次会议上这些问题突出表现为非税率调节,关税价格,农业和经济贸易领域的法规。
    工作组第四次会议于1996年10月15-16日召开。10月15日的开幕式上详细讨论了非税率调节问题,海关价格,法律发展概述等问题。16日在非正式会议范畴内结合以往会议内容探讨了不能加入世界贸易组织的原因,研究了俄罗斯在农业方面存在的问题。
    第四次会议结果WTO秘书处受工作组委托非正式简明扼要地记录了所作的研究。
    工作组第五次会议于1997年4月15-16日召开。会议讨论了国家贸易问题,知识产权的商业化问题。除此之外,还继续讨论了农业问题(如上次非正式会议上提出的问题),还召开了加入WTO的情况概述咨询、答疑会议。在第五次会议期间还同样召开了与美国、欧盟、日本、瑞士、挪威、波兰、泰国、南朝鲜、墨西哥等国家的咨询协商会议。
    工作组第五次会议结果WTO秘书处同样起草了相应的备忘录“Aide-Memoire”.该文件后来将作为加入世界贸易组织的协议方案执行。
    1997年7月22-23日召开的工作组第六次会议以非正式文本的形式概述并提出了在俄罗斯政府采购、卫生标准和植物检疫卫生标准、贸易技术壁垒、农业领域及俄罗斯法律发展问题。除此之外,还就会议议事日程的许多条款与相关国家进行了一系列的咨询协商。会议结果,秘书处就贸易技术壁垒和卫生标准及植物检疫标准等方面存在的问题起草了备忘录。
    工作组第七次会议于1997年12月9日和11日召开,会议正式研究了(a)俄罗斯法律的发展, (b) 投资政策的技术措施,(c)贸易特惠协议等问题。正式会议闭幕后又召开了非正式会议,继续就农业经济调整问题交换了意见。除此之外,俄罗斯代表团与相关国家还就会议议程条款问题和贸易技术壁垒问题进行了一系列的双边咨询和协商。1998年2月俄罗斯完成了自己税率提案的准备工作,WTO秘书处通知世界贸易组织成员国准备进入市场谈判阶段。根据成员国相应的要求,工作组将税率提案转交给包括欧盟、美国、加拿大和日本在内的大约30个国家。
    工作组第八次会议于1998年7月29-30日召开。会议议程包括以下问题:(a)双边谈判进程概述,俄罗斯法律;(b)贸易技术壁垒问题和卫生及植物卫生措施;(c)海关价格的技术程序。与会期间工作组还就会议议程的个别条款召开了双边咨询会议。自1998年7月29日起还就税率让步问题与泰国、斯洛伐克、菲律宾、斯里兰卡、土耳其、哥伦比亚、匈牙利、澳大利亚等国举行了谈判。
在与日本和欧盟的咨询会议中也同样提到了税率问题。

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