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俄蒙将建立开采铀矿的合资公司   蒙古国的铀将有可能被垄断


作者:朱琳   来自:中俄法律网   点击数:   编辑时间:2011-1-7 17:29:42

2009年8月25日,俄罗斯联邦原子能署署长谢尔盖﹒基里延科和蒙古核能源部领导人埃赫巴特签署了俄罗斯联邦和蒙古关于建立多尔诺特铀矿合资公司的协议。
建立俄蒙多尔诺特铀矿合资公司是为了开采铀矿和其他矿产资源。公司的经营主要是勘探和开采铀矿,运输,加工,矿产资源的矿石精选和销售最终产品,在蒙古境内建立铀矿开采基础设施,解决蒙古境内合资公司吸引投资和融资问题,保证核辐射环境安全,根据蒙古法律和国际标准进行核废料处理以及其他辅助性的活动。


公司的创始人占等额股份,俄方是AtomRedMetZoloto公司,蒙方是MonAtom公司。根据创立协议第三方国家法人可以作为公司股东参与公司的经营活动。公司经营必需的许可证和执照按照蒙古法律由蒙方提供。
协议中强调,合资公司完全运作产生效益之前,来自俄罗斯的工作人员按照蒙古立法免征税收和其他必要的支出。

2010年12月28日,俄罗斯总统梅德韦杰夫签署了联邦法律《批准俄罗斯联邦和蒙古创立多尔诺特铀矿合资公司的协议》。该法律于2010年12月22日国家杜马通过,12月24日联邦委员会批准。上述协议是由俄罗斯联邦原子能署起草的,当然将最大限度地保护俄罗斯联邦在蒙古境内铀矿勘探和开采领域的权利和利益。


俄罗斯政府和企业一直非常重视同蒙古国开展在矿产资源和能源领域的合作。蒙古为俄罗斯原子能提供铀原料,在这方面,近几年双方就在蒙古境内地质勘探、铀矿石开、加工及伴生矿领域的合作规模和范围在不同程度进行了密集磋商。

根据路透北京12月10日电报道,蒙古国内的铀矿业正在发生的重大变革,意味着铀矿这种蒙古最重要的资产会被俄罗斯和中国为首的国家所瓜分。中俄两国的大型企业将会进入蒙古,抢占澳洲及加拿大小型采矿商在此的地盘。在今年夏天蒙古国通过一项铀矿法案之後,国家拥有富铀矿51%的储量,把一些小型澳加采矿商挤兑出局。
蒙古国新近成立的国有铀矿企业MonAtom称,需要中俄国有投资者带来的资本和经验,在未来几年内把蒙古打造为全球排名靠前的铀出产国。该公司已经同意与俄罗斯合作开采Dornod矿,同时也在和中国某国企商洽开发Gurvanbulag矿。

蒙古国铀矿储量丰富,据俄新社报道,蒙古国目前已探明的铀资源储量为3万吨。也有媒体报道说,蒙古国铀矿探明储量为6.2万吨,估计储量达到130万吨,居世界第15位。1999年,蒙古国政府核能委员会向国际原子能机构提交了“关于蒙古国建立中小型核电站”的报告。此后,蒙古国政府制定了“至2025年蒙古国电力需求总体规划”,为建立核电站提供可行性论证。2009年8月15日,蒙古国首部《核能法》正式生效,为蒙古国开发国内铀矿并建立核电站奠定了法律基础。蒙古国政府的目标是在2021年建成小型核电站,以实现电力自给自足。


随着全球能源问题的凸显,近几年蒙古国的铀矿资源成为世界关注的焦点。蒙古国政府官员表示,蒙古国未来将进一步加大对本国铀矿的勘探、开采力度,积极与有经验的国际大公司建立合作关系。据蒙古国官员说,俄、法、韩等国一直对参与蒙古国铀矿勘探、开采以及在蒙古国建核电站等项目感兴趣。蒙古国还将与中国、韩国、印度等国家商讨核能合作。


此间分析人士认为,未来几年,蒙古国将加大铀矿开采力度,与有关国家合作利用核能,为蒙古国成为铀资源出口国并建立核电站做好准备。


Monatom董事长兼首席执行官Badamdamdin Ragchaa在上海举行的亚洲采矿大会间隙对路透表示,蒙古应该能在2013年前後开始开采铀矿。